Rapport explicatif

Consultation 2022/69: Perfectionnement des conditions-cadres du transport de marchandises en Suisse · 99 pages

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Référence: BAV-330.0-8/1/1/3

Le système actuel du TWCI, avec une desserte garantie et régulière de points définis, doit être perfectionné s’il veut répondre aux exigences logistiques croissantes. Parallèlement, pour répondre aux objectifs d’autofinancement et de capacité de réinvestissement, il faut trouver des solutions pour adapter les structures de coûts et supporter le risque relatif au taux d’occupation.

Pour le Conseil fédéral, les orientations suivantes peuvent donc être envisagées pour réussir à perfectionner le TWCI:

Maintien et aménagement ponctuel ciblé de l’offre comme base pour le développement d’une fu-

ture offre-réseau en TWCI

En s’appuyant sur l’offre actuelle du TWCI (structure, points de desserte, fréquence), le prestataire du TWCI, en tant qu’exploitant de réseau, doit être en mesure de développer une stratégie d’extension progressive des prestations et de l’offre permettant de desservir plus fréquemment les chargeurs aux points de desserte actuels et, idéalement, aux nouveaux points de desserte. Outre les voies de raccordement, l’accent est mis sur les voies de débord et sur leur perfectionnement en plates-formes de transbordement multifonctionnelles, qui permettent un transbordement simple de la route au rail (voir également à ce sujet le ch. 4.2.5).

L’objectif prioritaire du perfectionnement souhaité de l’offre-réseau est le maintien de l’offre actuelle et la réalisation de nouvelles offres de fret ferroviaire. Cette offre de TWCI permet aux acteurs de la branche d’effectuer des transports de marchandises entre tous les points desservis du réseau, en lots de petite taille (un seul wagon ou conteneur), dans un temps de transport garanti. Plus le nombre de points desservis faisant partie du réseau est élevé, plus le nombre de clients potentiellement raccordés est important et plus le potentiel de fret ferroviaire est élevé.

Pour que l’offre soit plus rentable qu’aujourd’hui, il est indispensable d’acquérir des quantités supplémentaires afin d’augmenter le niveau d’utilisation. L’offre-réseau doit répondre aux besoins des chargeurs, dont les processus de production et de stockage imposent des exigences de fiabilité et de respect des délais de livraison et de réception qui doivent être satisfaites.

Du côté de la production, il ne vaut la peine d’envisager le maintien et l’extension du TWCI en tant qu’offre-réseau que si les volumes de transport ainsi exploités s’accompagnent d’une évolution des coûts favorable, c’est-à-dire si les recettes augmentent plus que les coûts. Dans un premier temps, l’extension de l’offre doit permettre de ne pas augmenter les coûts fixes du système et de mieux exploiter divers actifs. Elle se concentrera sur l’amélioration de la desserte des points de chargement dans les régions qui sont déjà desservies aujourd’hui.

Exploiter les potentiels de flexibilisation de la production côté rail

Les prestataires-réseau doivent être en mesure de gérer de manière flexible et efficiente les prestations et l’offre de transport-réseau grâce à des applications de technologie d’information modernes et de systèmes intelligents de gestion des capacités. Il est désormais possible de briser la structure de desserte rigide en ne produisant pas chaque jour de manière uniforme et indépendamment de la quantité de transport réelle, mais de manière à ce que les différents actifs soient utilisés et exploités de manière optimale.

Automatisation et numérisation complètes de la production et de l’offre de TWCI

Grâce à une automatisation complète de certains processus partiels, les offres fournies gagnent en productivité. Cela comprend en premier lieu le fret de proximité. Les innovations techniques telles que l’attelage automatique numérique sont donc, en cas d’utilisation sur l’ensemble du territoire, une condition obligatoire pour les innovations de processus. Les coûts de personnel et les temps d’arrêt improductifs peuvent être réduits. Il est difficile d’estimer aujourd’hui l’ampleur globale des économies de coûts, qui peuvent aller jusqu’à 20 % en se basant sur les estimations du chiffre précédent.

L’utilisation d’instruments de numérisation permet de réduire l’importante charge d’organisation nécessaire à la gestion des ressources et des capacités ainsi qu’aux processus de réservation et de disposition. Pour gérer les processus complexes de l’offre-réseau, il convient donc d’investir dans des outils informatiques appropriés: des instruments efficaces de contrôle du réseau sont un autre élément-clé de l’attrait de l’offre-réseau. La gestion de la capacité en est une composante importante, de sorte que 50/99

BAV-D-CC8A3401/803