Rapport explicatif

Table des matières

1 Contexte .............................................................................................................6

1.1 Échange automatique de renseignements relatifs aux comptes

financiers en Suisse ..................................................................................6 1.2 Développement de l’échange automatique de renseignements ................6 1.3 Calendrier international pour la mise en œuvre de l’échange

automatique étendu de renseignements ...................................................7 1.4 Garantie de la mise en œuvre effective de l’échange automatique

étendu de renseignements ........................................................................8 1.5 Engagement concernant les normes EAR ................................................8 1.6 Nécessité d’agir et objectifs visés..............................................................9 1.7 Autre solution étudiée ..............................................................................10 1.8 Relation avec le programme de la législature..........................................11

2 Comparaison avec le droit étranger ...............................................................11

2.1 Sur le plan multilatéral .............................................................................11 2.2 Dans l’Union européenne (UE)................................................................11 2.3 États-Unis d’Amérique .............................................................................12

3 Grandes lignes du projet .................................................................................12

3.1 Nouvelle réglementation proposée ..........................................................12 3.1.1 Bases légales internationales ..................................................................13 3.1.2 Modification des bases nationales...........................................................14 3.2 Adéquation des moyens requis ...............................................................16 3.3 Questions de mise en œuvre ..................................................................16

4 Commentaire des différents articles ..............................................................17

4.1 Commentaires de certains articles de l’addendum à l’accord

multilatéral entre autorités compétentes concernant l’échange

automatique de renseignements relatifs aux comptes financiers ............17 4.2 Commentaire de certains articles de la mise à jour de la Norme

commune de déclaration concernant l’EAR relatifs aux comptes

financiers .................................................................................................19 4.3 Commentaire de certains articles de l’accord multilatéral entre autorités compétentes concernant l’échange automatique de renseignements relatifs au Cadre de déclaration des crypto-actifs....................................24 4.4 Commentaires des différents articles du Cadre de déclaration des

crypto-actifs .............................................................................................35 4.5 Commentaire des différents articles de la loi fédérale sur l’échange

international automatique de renseignements en matière fiscale ............46 4.6 Commentaire des différents articles de l’ordonnance sur l’échange

international automatique de renseignements en matière fiscale ............71

5 Conséquences .................................................................................................80

5.1 Conséquences pour la Confédération, les cantons et les communes .....80 5.2 Conséquences pour les milieux concernés ........................................ 81