Rapport explicatif

Consultation 2026/28: Révision partielle de la loi sur la poste (LPO) et révision partielle de la loi sur l’organisation de la Poste (LOP) · 49 pages

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au samedi selon les horaires prévus à cet effet22. L’Agence fédérale des réseaux doit toutefois autoriser préalablement les changements en stations postales qui sont recon- nues comme succursales à part entière selon la nouvelle réglementation postale alle- mande23.

2.7 Les exigences en matière de distribution

La Suisse est le pays d’Europe ayant les exigences les plus strictes en matière de distribution du courrier ainsi que des objectifs d’acheminement fixés. Pour la plupart des pays européens, la livraison du courrier un jour après le dépôt n’est plus une con- dition indispensable au service universel. Et si la livraison des lettres le jour après le dépôt est proposée, les exigences d’acheminement sont plus clémentes qu’en Suisse. Il convient de faire la distinction entre les exigences légales et les valeurs réellement atteintes par les fournisseurs de services postaux. En effet, en 2024, Royal Mail n’a pas réussi à respecter les délais d’acheminement impartis pour les lettres (E+124: ob- jectif 93%, réalisé 77% / E+325: objectif 98%, réalisé: 92,5%), raison pour laquelle le prestataire postal s’est vu infliger une amende de 21 millions de livres sterling par l’autorité de surveillance anglaise26. La Poste suédoise n’a elle aussi pas réussi à at- teindre, de très peu, les exigences inscrites dans la loi en 2023 et en 202427.

En 2025, la Poste suisse a de nouveau été élue meilleure poste du monde parmi les 180 pays analysés, et ce pour la neuvième année consécutive28. La Poste suisse a parfaitement rempli les obligations contraignantes requises par son mandat de service universel. Ces exigences de livraison très élevées ont un coût pour la Poste et les utilisateurs des services concernés. La Suisse fait partie des pays les plus conserva- teurs en matière de législation postale, alors qu’à l’inverse, le Danemark est l’un des pays les plus progressistes d’Europe, dans le but d’alléger ses contraintes financières postales.

22 Les distributeurs automatiques remplacent les agences, publication, 30/11/2025. A consulter sur: https://www.test.de > Deutsche Post (Etat: 17/02/2026)

23 Réglementations légales relatives à l'ordonnance sur la poste. A consulter sur: www.bundesnetzagentur.de > Thèmes spécialisés > Poste > Réglementations relatives à la desserte postale (Etat: 17/02/2026)

24 E+1: distribution le premier jour ouvrable suivant le dépôt

25 E+3: distribution le troisième jour ouvrable suivant le dépôt

26 L'Ofcom inflige une amende de 21 millions de livres sterling à Royal Mail pour ne pas avoir atteint ses objectifs de distribution pour 2024/25, publication, 21/10/2025. A consulter sur: https://www.ofcom.org.uk/ > Poste > Royal Mail (Etat: 17/02/2025)

27 Swedish Postal Market 2025, rapport du 17 avril 2025, page 31. A consulter sur: https://pts.se/en > Poste > Reler om postutdelning (Etat: 17/02/2026)

28 State of the postal sector 2025, rapport, p. 9, 70, UPU 08/09/2025. A consulter sur: https://www.upu.int/en > Universal Postal Union > Activities > Research & Publications > All publications (Etat: 17/02/2026)