Rapport explicatif

Consultation 2026/49: Modification de la loi sur les banques (mise en œuvre des mesures issues du rapport du Conseil fédéral sur la stabilité des banques et du rapport de la Commission d’enquête parlementaire) · 257 pages

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individuelle (individual responsibility and accountability), l’autorité de surveillance étant là aussi chargée de vérifier ce point.

Au demeurant, le CSF estime que les principes de gouvernance d’entreprise de l’Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE)123 sont essentiels pour des systèmes financiers solides124.

En 2015, le CBCB a publié des principes de gouvernance d’entreprise à l’intention des banques125. Il y est rappelé d’emblée qu’une gouvernance efficace est essentielle au bon fonctionnement du secteur bancaire et de l’économie dans son ensemble – ainsi qu’à la stabilité financière, notamment dans le cas des SIB. Les principes

énoncés s’adressent en premier lieu au conseil d’administration des banques, qui assume la responsabilité suprême de la gouvernance d’entreprise, de la culture du risque et de la culture d’entreprise. De plus, le CBCB confère un rôle central à la gestion des risques et à la révision interne et souligne l’importance de rémunérations qui encouragent la gouvernance et la gestion des risques. Enfin, il considère que les autorités de surveillance devraient observer la gouvernance des banques et la

corriger si nécessaire.

Union européenne

L’Autorité bancaire européenne (ABE) a édicté des directives contraignantes sur la gouvernance interne126, qui s’appliquent en principe à tous les établissements soumis à la directive européenne sur les fonds propres127. Après la crise financière de 2007- 2008, l’UE a admis qu’une gouvernance d’entreprise claire est essentielle à la réussite des établissements, à un comportement individuel approprié et au bon fonctionnement du système bancaire dans son ensemble. Elle souligne en particulier l’importance de compétences précises des organes de direction, de leur surveillance et de l’existence d’une culture du risque.

Royaume-Uni

Dans un document applicable aux établissements qu’elle supervise, la PRA énumère les responsabilités de l’organe de haute direction qui revêtent une importance

123 OECD, G20/OECD Principles of Corporate Governance, 11 septembre 2023, https://www.oecd-ilibrary.org/governance/g20-oecd-principles-ofcorporate-governance-2023_ed750b30-en.

124 FSB, Key Attributes of Effective Resolution Regimes for Financial Institutions, 15 oct 2014, accessible à l’adresse : https://www.fsb.org/wpcontent/uploads/r_141015.pdf.

125 BIZ, Corporate governance principles for banks, 8 juillet 2015, accessible à l’adresse : https://www.bis.org/bcbs/publ/d328.htm.

126 Communiqué de l’ABE, EBA publishes its final Guidelines on internal governance, 2 juillet 2021, accessible à l’adresse : https://www.eba.europa.eu/eba-publishes-its-final-guidelines-internal-governance.

127 Directive 2013/36/UE du Parlement européen et du Conseil du 26 juin 2013 concernant l'accès à l’activité des établissements de crédit et la surveillance prudentielle des établissements de crédit et des entreprises d’investissement, JO L 176/338 du 27.6.2013.