Rapporto sui risultati

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5. Soppressione della responsabilità degli eredi

5.1 Oggetto

Conformemente a due sentenze della Corte europea dei diritti dell'uomo del 29 agosto 1997 (A.P., M.P. e T.P. c. Svizzera; E.L., R.L. e J.O.-L. c. Svizzera) gli eredi non sono tenuti al pagamento delle multe dovute dal defunto. Secondo il diritto ancora in vigore una tale responsabilità è prevista all'articolo 179 LIFD e all'articolo 57 capoverso 3 LAID. La citata giurisprudenza ritiene però che una simile responsabilità sia inconciliabile con la Convenzione europea dei diritti dell'uomo (CEDU). Il Cantone del Giura ha depositato già il 15 gennaio 2001 un'iniziativa cantonale con la quale chiede l'abrogazione dell'articolo 179 LIFD (01.300). Nel frattempo, i dibattiti in Parlamento su questa iniziativa cantonale si sono conclusi con esito positivo: il 18 marzo 2004 il Consiglio degli Stati ha approvato un rapporto della sua Commissione degli affari giuridici contenente un progetto di modifica della LIFD e della LAID (FF 2004 pag. 1239) e il 27 settembre 2004 il Consiglio nazionale si è allineato alla posizione della Camera alta. Già in precedenza, il Consiglio federale si era espresso positivamente su tale iniziativa (FF 2004 pag. 1253). Il progetto prevede fra l'altro l'abrogazione definitiva dell'articolo 179 LIFD e dell'articolo 57 capoverso 3 LAID.

Nel progetto posto in consultazione il DFF ha parimenti proposto l'abrogazione di entrambe le disposizioni legali.

5.2 Cantoni

16 Cantoni (AG, AI, AR, BE, BL, FR, GL, GR, JU, NW, OW, SG, SH, UR, VS, ZH) approvano espressamente l'abrogazione. I Cantoni BE e JU fanno notare che nel loro diritto tributario la responsabilità degli eredi per le multe del defunto è già stata soppressa. Il Canton AG rileva che anche in futuro gli eredi dovrebbero continuare ad essere puniti per reati di partecipazione.

I Cantoni BS e SZ desiderano mantenere la responsabilità degli eredi per le multe inflitte al defunto con decisione passata in giudicato. Otto Cantoni (GE, LU, NE, SO, TG, TI, VD, ZG) non si sono espressi su questo aspetto.

5.3 Partiti e associazioni

Fra i partiti, sono favorevoli alla soppressione della responsabilità degli eredi PPD, PEV, UDF, PLR e PSS. Il PSS chiede che la partecipazione degli eredi alla sottrazione d'imposta del defunto continui ad essere punibile. Il PLS e l'UDC non si sono espressi su questo aspetto.

Da parte delle associazioni, la soppressione della responsabilità degli eredi è approvata da economiesuisse, ASB, USS, SIC Svizzera, travailsuisse, FSA e Camera fiduciaria. L'USF e la CFS non si sono espresse a tale riguardo.