Rapporto esplicativo

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4 . 3 . 2 . 3 P r o m o z i o n e d e g l i i n v e s t i m e n t i i n i m p i a n t i d i t e r m i n a l i In futuro è previsto anche il promovimento degli impianti di terminali che servono prima di tutto al traffico interno. Per la determinazione dell’importo del contributo, si applicheranno i medesimi criteri (fornitura di fondi propri, fabbisogno di investimento, effetto sul trasferimento) come per gli impianti di trasbordo che servono soprattutto al traffico transalpino. Ma considerata la priorità del mandato costituzionale di trasferimento del traffico transalpino, i progetti di traffico non transalpino sono classificati a un livello più basso nell’ordine delle priorità.

4 . 3 . 2 . 4 R i n u n c i a a u n a i u t o f i n a n z i a r i o a l l ’ e s e r c i z i o d e l t r a -

s p o r t o d i m e r c i p e r f e r r o v i a d i p i a n u r a

In futuro il mandato di prestazioni per l’offerta del traffico di vagoni a pieno carico su tutto il territorio nazionale non sarà più necessariamente oggetto di una convenzione sulle prestazioni tra la Confederazione e le FFS, dato che le convenzioni sulle prestazioni saranno concentrate sulla questione dell’infrastruttura.

Ciononostante il Consiglio federale è in linea di principio dell’avviso che si debba mantenere un sistema di traffico di vagoni a pieno carico su tutto il territorio nazionale in grado di coprire i propri costi. In qualità di proprietario di FFS Cargo, si impegna pertanto nel quadro della strategia del proprietario affinché FFS Cargo offra un sistema di traffico di vagoni a pieno carico su tutto il territorio nazionale.

Per questi motivi, con la revisione totale della legge sul trasporto di merci sarà stralciata la base legale per l’ordinazione di prestazioni del trasporto di merci per ferrovia e la concessione di contributi d’investimento nel trasporto di merci per ferrovia da parte della mano pubblica (vigente art. 8 LTP⁴²). Per il trasporto di merci in pianura non esiste un mandato di trasferimento esplicito che renda necessario un promovimento mirato dell’offerta ferroviaria in questo settore, né esiste un mandato che attribuisca carattere di "servizio pubblico" all’approvvigionamento di merci tramite ferrovia nella pianura. Questa posizione è stata confermata dal Parlamento con il rigetto della mozione 05.3845 Per le merci la ferrovia, depositata dal consigliere agli Stati Gentil, mozione che chiedeva al Consiglio federale di elaborare una base legale atta a garantire il trasferimento di tutte le merci del traffico interno dalla strada alla ferrovia.

Con la rinuncia all’opzione dell’ordinazione dei trasporti la Confederazione lascia la questione della densità dei servizi al libero apprezzamento delle imprese di trasporto ferroviarie e interviene in questo ambito soltanto tramite la strategia del proprietario definita per FFS Cargo.