Rapporto esplicativo

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Il diritto dei trasporti riveduto deve tenere conto dei cambiamenti avvenuti in ambito ferroviario dopo la riforma delle ferrovie 1. Le disposizioni devono disciplinare le pratiche e i processi commerciali che si svolgono nella realtà. Si deve realizzare una regolamentazione moderna e adeguata al traffico merci attuale.

4.4.2 Grandi linee del nuovo diritto del trasporto di merci

Qui di seguito sono illustrati gli elementi che caratterizzano il diritto dei trasporti proposto con la nuova legislazione sul traffico merci.

Obbligo di trasporto e di pubblicare le tariffe

L’obbligo di trasporto è in linea di massima un relitto risalente alla precedente configurazione del settore del traffico merci ed era legato all’obbligo di pubblicare le tariffe. In un settore merci sottoposto a una liberalizzazione di fondo e con la conseguente libera formazione dei prezzi non vi è più posto per un obbligo di trasporto e di pubblicazione delle tariffe sancito a livello di legge, né un tale obbligo appare necessario. Tuttavia la libertà di decisione delle imprese può essere limitata nei settori in cui la Confederazione, i Cantoni o i Comuni convengono determinate prestazioni con le imprese di trasporto di merci e forniscono loro i mezzi finanziari necessari. Sennonché, invece di imporre obblighi di trasporto e di tariffe fissate a livello di legge, in questo settore occorre prevedere disposizioni contrattuali tra il committente e l’impresa. Negli altri settori, la libertà imprenditoriale si applica pienamente.

Contratto di trasporto

Sinora il contratto di trasporto delle merci si concludeva con l’accettazione delle merci da parte dell’impresa e con l’allestimento di un documento di trasporto. I due elementi costituivano parte integrante del contratto. In futuro, il contratto di trasporto assumerà come nel CIM la forma di contratto consensuale. La validità del contratto non dipenderà più dall’accettazione della merce né dalla lettera di vettura. L’opzione della lettera di vettura elettronica non deve essere menzionata espressamente. Dato che non vi sono più prescrizioni per quanto riguarda la forma, è implicitamente ammesso che il contratto possa essere stipulato in forma di lettera di vettura che può essere trasmessa per via elettronica.

4.5 Binari di raccordo

La legislazione sui binari di raccordo disciplina le relazioni contrattuali tra le imprese raccordate (i proprietari del diritto reale su un binario di raccordo) e le ferrovie, sia che esercitino la rete ferroviaria di collegamento quali gestori dell’infrastruttura sia che spediscano o ritirino vagoni per il binario di raccordo in qualità di imprese di trasporto