Rapporto esplicativo

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capoverso 2 LTV, alle disposizioni della legge del 19 dicembre 1958⁴⁸ sulla circolazione stradale relative alla responsabilità civile (LCStr). Di conseguenza praticamente tutti i trasporti di viaggiatori effettuati oggi dalla Posta sono soggetti alla LCStr. Nell'ambito di altri progetti legislativi concernenti il mercato ferroviario è previsto di integrare l'articolo 5 LTV nella nuova legge federale sul trasporto di viaggiatori.

Nel messaggio del 22 dicembre 2004⁴⁹ concernente la legge federale sugli impianti a fune adibiti al trasporto di persone (legge sugli impianti a fune) si propone di assoggettare in linea di principio alla LRespC tutti gli impianti di trasporto a fune e tutte le sciovie.

Se nell'esercizio di una ferrovia si realizza un rischio grave per l'ambiente (segnatamente se merci trasportate pericolose per l'ambiente inquinano il suolo, l'aria o l'acqua), si applica la responsabilità per rischio giusta l'articolo 59a della legge federale del 7 ottobre 1983⁵⁰ sulla protezione dell'ambiente (LPAmb). Essa vale per tutti i tipi di danni.

La legge federale del 4 ottobre 1985⁵¹ sul trasporto pubblico (LTP) disciplina la responsabilità contrattuale delle imprese di trasporto concessionarie. La regolamentazione relativa al bagaglio a mano (art. 19 LTP) corrisponde a quella della LRespC. Per i bagagli (art. 23 LTP) e per la merce trasportata (art. 39 LTP) la legge prescrive una responsabilità causale con prova ai fini dell'esonero: l'impresa non risponde se prova che il danno è dovuto a colpa della parte lesa o a circostanze che non poteva evitare o alle cui conseguenze non poteva ovviare. Si presume che la causa del danno risieda nel trasporto. La responsabilità è limitata per quanto concerne gli importi di risarcimento (art. 41 LTP, art. 12, 34, 37 dell'ordinanza del 5 novembre 1986⁵² sul trasporto pubblico). Nell'ambito dell’ulteriore evoluzione delle condizioni quadro del mercato ferroviario si prevede di trasferire le disposizioni della legge sul trasporto pubblico relative al trasporto di viaggiatori e di bagagli nella nuova legge sul trasporto di viaggiatori e le disposizioni relative alla merce trasportata nella nuova legge sul trasporto di merci.

La Convenzione del 9 maggio 1980⁵³ relativa ai trasporti internazionali per ferrovia (COTIF) contiene nell'Appendice A regole uniformi concernenti il contratto di trasporto internazionale per ferrovia dei viaggiatori e dei bagagli (CIV). La responsabilità corrisponde a grandi linee a quella della legge sulla responsabilità civile delle imprese ferroviarie e della legge federale sul trasporto pubblico, ma prevede limitazioni di somme anche per i danni corporali. L'Appendice B contiene regole uniformi concernenti il contratto di trasporto internazionale per

⁴⁸ RS 741.01

⁴⁹ FF 2005 793

⁵⁰ RS 814.01

⁵¹ RS 742.40

52 RS 742.401