Rapporto esplicativo

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Nell’ambito dell’esecuzione della legge l’Ufficio federale dei trasporti rispettivamente il Consiglio federale deve adottare i concetti concreti per lo svolgimento di questa vigilanza in materia di sicurezza. A tale scopo occorre perseguire una filosofia di sicurezza concordata segnatamente anche a livello intermodale (ferrovia/strada; binario di raccordo/centri di manutenzione stradale). Nell’ambito dell’adeguamento della legge sono soltanto create le basi necessarie a tale scopo.

Art. 19 cpv. 2

Il rinvio contenuto in questo articolo deve essere adeguato alle modifiche introdotte dalla legge federale del 18 giugno 1999 sul coordinamento e la semplificazione delle procedure d’approvazione dei piani⁸⁵.

6.5 Legge sulle ferrovie (LFerr)

Art. 40b

La formulazione del capoverso 1 riprende quella dell’avamprogetto Widmer/Wessner. Condizione per la responsabilità è la realizzazione dei rischi caratteristici legati all’esercizio delle ferrovie⁸⁶. Si tratta di fonti di rischio particolari, usuali nell’ambito dell’esercizio di un’impresa ferroviaria. Questi rischi sono i seguenti:

- la locomozione: può causare una collisione, un deragliamento, un investimento, ma

anche un incendio in seguito al surriscaldamento dei freni o una caduta in seguito a una frenata di emergenza;

- l’energia utilizzata: danni causati dalla proiezione di scintille o da polveri fugaci di car-

bonio. Secondo la giurisprudenza del Tribunale federale⁸⁷ (criticata dalla dottrina) anche i danni causati dall’elettricità della linea di contatto sono soggetti alla responsabilità civile delle ferrovie e non alla legge del 24 giugno 1902⁸⁸ sugli impianti elettrici;

- le merci pericolose trasportate⁸⁹, per es. un incendio causato da benzina trasportata⁹⁰.

La giurisprudenza e la letteratura in materia non citano ancora questa fonte di rischio. Qui si impone tuttavia la responsabilità per rischio.