Rapporto esplicativo

All’epoca la CIP non reputò tuttavia necessario legiferare in materia e chiese, con 9 voti contro 1 e sei astensioni, di non dare seguito all’iniziativa. Nel suo rapporto del 4 febbraio 1994 la Commissione valutò che, considerato che la problematica non era urgente, non era opportuno elaborare un disciplinamento che a suo giudizio andava in parte troppo lontano e non era del tutto praticabile. La Commissione manifestò una certa irritazione di fronte a formulazioni, difficilmente interpretabili, quali «oggettivo» e «completo». Respinse inoltre l’idea di lasciare la campagna di votazione esclusivamente nelle mani dei settori privati.

L’8 dicembre 1994 l’autore ritirò la sua iniziativa.

1.4.2 02.419 Iv. Pa. Fehr Hans «Votazioni popolari. Informazione invece di propaganda da parte delle autorità»

Una decina d’anni più tardi la CIP-N si è trovata a doversi occupare di un intervento parlamentare simile. Il 22 marzo 2002 il consigliere nazionale Hans Fehr (UDC, ZH) presentava un’iniziativa parlamentare volta a completare la LOGA in modo tale che le informazioni fornite dalle autorità nelle campagne per le votazioni dovessero limitarsi ai soli aspetti obiettivi. Il Consiglio federale e l’Assemblea federale non avrebbero dovuto in nessun caso condurre una campagna per le votazioni vera e propria né sostenerne alcuna.

L’argomentazione della Commissione in merito a quest’iniziativa è stata analoga a quella applicata all’iniziativa Hafner. La proposta è stata quindi respinta con 12 voti contro 8 e due astensioni. Nel suo rapporto dell’8 novembre 2002 la Commissione ha menzionato l'eccessivo potere delle cerchie private finanziariamente forti nelle campagne per le votazioni. Le autorità devono dunque avere la possibilità e i mezzi d’informare la popolazione e di controbattere alle dichiarazioni fuorvianti.

Il 23 settembre 2003 il plenum ha seguito l'argomentazione della sua commissione decidendo di non dare seguito all’iniziativa con 106 voti contro 41 (Boll. Uff. 2003 N 1437).

1.4.3 03.3179 Po. «Votazioni popolari. Informazioni fornite dalle autorità federali»

Pur essendosi pronunciata contro l’iniziativa parlamentare Fehr Hans, la CIP-N ha ritenuto necessario agire. Se dieci anni prima, al momento della trattazione dell’iniziativa parlamentare Hafner, la politica d’informazione delle autorità alla vigilia delle votazioni era ancora relativamente poco criticata, adesso le critiche erano aumentate. La politica d’informazione delle autorità federali riguardo a diverse votazioni, è stata contestata: da qui i numerosi interventi parlamentari sull’argomento (cfr. n. 1.4). In questo contesto, l’11 aprile 2003 la CIP ha presentato una mozione con cui chiedeva un disciplinamento a livello di legge che circoscrivesse con maggiore precisione le prerogative a livello d’informazione del Consiglio federale e dell’Amministrazione in occasione delle campagne per le votazioni. Secondo il testo della mozione, occorrerebbe stabilire soprattutto criteri per l’impiego di fondi pubblici e per i contenuti delle campagne d’informazione delle autorità. Nella motiva-