Rapporto esplicativo

rivelata attrattiva l'offerta di addestrare militari stranieri su simulatori o in altri impianti d'istruzione. Tuttavia, mentre la LM all'articolo 149a contiene una regolamentazione per mettere a disposizione installazioni ed equipaggiamenti dell'esercito per provvedimenti di promovimento della pace internazionale, manca una pertinente disposizione per il settore dell'istruzione. Questa lacuna sarà pertanto colmata con la nuova versione del capoverso 2 dell'articolo concernente l'istruzione.

Articolo 48b

Anche se nel nostro Paese annualmente circa 400 cittadini svizzeri ottengono il diploma di medico, negli ultimi anni il numero dei medici che hanno ottenuto il brevetto di medico militare è fortemente diminuito: da 141 brevetti nell'anno 1995 si è passati a 24 nell'anno 2000, un quantitativo insufficiente per coprire il fabbisogno. Il medico in capo dell'esercito era di conseguenza obbligato a impiegare al di là del totale obbligatorio dei loro giorni di servizio i medici militari e il personale universitario di altre professioni sanitarie, ciò che ha generato malumore, demotivazione e proteste fino nelle organizzazioni professionali. Inoltre, spesso i medici militari e il personale di altre professioni sanitarie sono svantaggiati in occasione della candidatura a un posto negli ospedali, soffrono svantaggi durante il periodo di formazione prima e dopo il diploma e subiscono pregiudizi finanziari, specialmente se hanno uno studio in proprio.

Di conseguenza, nel maggio 1998 l'allora capo dello stato maggiore generale ha incaricato il sottocapo di stato maggiore della Sanità militare/medico in capo dell'esercito di elaborare un nuovo modello di servizio per i medici militari che offra contenuti attrattivi in materia di istruzione e perfezionamento, riconosciuti anche in ambito civile. Nel 2001, nel quadro di progetti pilota, due medici militari sono stati formati presso importanti ospedali cantonali e sono stati offerti corsi in «Advanced Trauma Life Support» nonché corsi per medici d'urgenza dell'esercito. Il 13 settembre 2002, il capo dello stato maggiore generale ha incaricato il sottocapo di stato maggiore della Sanità militare/medico in capo dell'esercito di avviare il progetto ASIMC «Accademia svizzera integrata per la medicina militare e la medicina in caso di catastrofe», tenendo conto delle seguenti condizioni:

1. Sviluppo di una rete per lo scambio di informazioni e di offerte formative tra istituti di formazione e di ricerca riconosciuti e organizzazioni professionali della sanità pubblica.

2. Considerazione delle necessità dell'esercito e degli altri partner nei differenti settori medici rilevanti in collaborazione con le facoltà di medicina, le scuole universitarie professionali del ramo della salute e le istituzioni di formazione e di perfezionamento riconosciute (ospedali, istituti, laboratori ecc.).

3. Il progetto deve servire al servizio sanitario dell'esercito, al Corpo svizzero di aiuto umanitario (CSA) e ai partner civili del servizio sanitario coordinato (SSC).

Il progetto ASIMC gode di un sostegno interdipartimentale (DDPS, DFAE, DFI, DFE) e intercantonale. Partecipano inoltre le facoltà di medicina, le scuole universitarie professionali, istituti universitari e altri istituti di formazione e di perfezionamento professionale nonché organizzazioni quali per esempio la Federazione dei medici svizzeri (FMH). L'obiettivo del progetto è incrementare la