Rapporto esplicativo

Secondo gli obiettivi della politica svizzera, i trasporti pubblici devono assorbire la parte più ampia possibile dell’aumento del volume del traffico. Perché il sistema dei trasporti pubblici resti funzionante e sia in grado di soddisfare i futuri compiti si impongono alcune misure. L’offerta ferroviaria deve essere sviluppata ulteriormente. Ciò significa che è necessario eliminare gli odierni ed i futuri probabili problemi di capacità su una rete già oggi sfruttata a fondo. I viaggi in treno devono essere accelerati perché siano più competitivi rispetto al traffico individuale.

Per quel che riguarda il trasporto di passeggeri, nei prossimi anni sarà necessario prendere misure soprattutto nelle zone urbane e negli agglomerati, da finanziare con il fondo infrastrutturale. Anche per raggiungere l’obiettivo di trasferimento su rotaia di 650 000 autotrasporti annui che attraversano le Alpi saranno necessari un maggiore impegno e più tempo.

Utilizzare in maniera sistematica i fondi disponibili nel SIF

Le risorse disponibili nel fondo FTP devono essere utilizzate in funzione degli obiettivi. La legge sullo sviluppo futuro dell’infrastruttura ferroviaria rappresenta un nuovo passo verso la realizzazione degli obiettivi federali nel settore dei trasporti. Il SIF permetterà di sopprimere gli ingorghi della rete ferroviaria. Sosterrà la politica di trasferimento del trasporto di merci e migliorerà il principio dei nodi applicato con successo nel trasporto di passeggeri in occasione della prima fase di FERROVIA 2000.

Il pacchetto finanziario per il SIF ammonta a circa 5 miliardi di franchi

Il volume degli investimenti del SIF non deve superare il limite del fondo FTP di 30,5 mia. di franchi (dati del 1995). I fondi disponibili per altre offerte di potenziamento dipendono direttamente dall’evoluzione dei costi degli altri grandi progetti ferroviari. Attualmente, non si sa ancora con certezza quanto costeranno gli altri progetti FTP, in particolare la NFTA. Per questa ragione il Consiglio federale propone al Parlamento di mettere a disposizione circa cinque miliardi di franchi per lo sviluppo dell’infrastruttura ferroviaria e di aumentare al contempo il credito globale NFTA.

I meccanismi del fondo FTP e la gestione funzionano

Nel complesso, i costi non superano le previsioni annunciate al momento della votazione sul fondo FTP. Il meccanismo del fondo, stabile e programmato a lungo termine, e la gestione funzionano. Il limite dei costi di 30,5 mia. di franchi è rispettato. Esistono sufficienti risorse per realizzare tutti i grandi progetti (prima tappa di FERROVIA 2000, NFTA, raccordi RAV, risanamento fonico e SIF).

Il regolamento del fondo FTP deve essere adattato affinché il progetto possa avere inizio verso la metà del prossimo decennio

Con gli investimenti nei progetti già decisi finora (NFTA, raccordo RAV, inquinamento fonico, FERROVIA 2000), le risorse disponibili nel fondo FTP saranno vincolate approssimativamente fino al 2020. Al fine di iniziare i lavori per il progetto SIF già verso la metà del prossimo decennio, è necessario disporre abbastanza presto di fondi sufficienti. Dunque è necessario adeguare le scadenze riportate nel regolamento del fondo per i grandi progetti ferroviari. L’inizio dei rimborsi degli anticipi deve essere subordinato all’entrata in funzione commerciale della galleria di base del San Gottardo.

Il capitolo 1.4 riporta spiegazioni dettagliate sul finanziamento SIF.