Rapporto esplicativo

Tutte le misure riportate nella legge sullo sviluppo dell’infrastruttura fanno parte dei grandi progetti ferroviari previsti nella Costituzione.

Il SIF è una soluzione per tutta la rete svizzera

Il SIF propone un sistema di offerta nazionale sviluppata sull’arco di vari anni e perfezionata in varie fasi. Tutti gli elementi del presente progetto sono stati armonizzati minuziosamente grazie alla pianificazione particolareggiata dell’orario 2030. Le pianificazioni di offerte dell’infrastruttura ferroviaria svizzera, molto utilizzata, sono in linea di massima pianificazioni in una rete. Modifiche ad un elemento influiscono su parti più grandi, a volte sull’intera rete. Perciò nell’offerta SIF non è possibile sopprimere semplicemente elementi infrastrutturali o scambiarli con altri senza rimettere in discussione l’utilità globale del SIF.

Le opzioni di estensione tengono conto degli interessi regionali

Per la realizzazione delle opzioni elaborate in collaborazione con i Cantoni, che indicheranno altre offerte di trasporto oltre a quelle del SIF (opzioni d’estensione), all’Assemblea federale verrà presentato più tardi (verso il 2015) un rapporto sulle possibilità di finanziamento per mezzo delle riserve destinate agli imprevisti della NFTA. Questo rapporto indicherà in che misura queste opzioni di estensione potranno essere finanziate con le riserve di cui sopra e verrà eventualmente concretizzato in un progetto di esecuzione.

1.2.1 Obiettivi del SIF

Nello sviluppo dell’infrastruttura ferroviaria si seguono i principi della sostenibilità, cioè ci si sforza di trovare le soluzioni migliori pur tenendo conto delle ripercussioni economiche, ecologiche e sociali. Questo modo di procedere implica un’offerta attenta al mercato, accuratamente corrispondente alla futura domanda nel settore dei trasporti di persone su lunghe distanze.

Quadro generale dell’elaborazione dell’offerta

Nell’elaborazione del progetto d’offerta si è tenuto conto delle seguenti condizioni quadro:

o i modesti mezzi finanziari determinano i limiti dell’allestimento dell’infrastruttura;

o i prevedibili elementi principali dello sviluppo dei trasporti ed il potenziale del mercato sono presi in considerazione negli investimenti;

o gli investimenti effettuati finora possono essere utilizzati in maniera ottimale;

o si cerca di raggiungere un’ampia produttività degli investimenti con modesti costi conseguenti per il potere pubblico.

L’offerta SIF, con i relativi investimenti nell’infrastruttura, è stata esaminata con una metodologia che ne rende quantificabile l’effetto di sostenibilità (vedi anche l’allegato 16).

Dal punto di vista economico, l’utilità dei tempi di percorrenza più brevi e l’aumento della parte di trasporti pubblici nel traffico globale si contrappongono a costi d’investimento, di manutenzione e di esercizio più elevati. Dal punto di vista ambientale, il progetto è destinato a ridurre le emissioni di sostanze nocive nell’aria e di CO2, causare aumenti minimi delle emissioni sonore e rispettare per quanto possibile il paesaggio e la natura. Inoltre è previsto che il progetto rispetti le regole svizzere di pianificazione territoriale.

Obiettivi che rappresentano vantaggi

Sono i seguenti: