Rapporto esplicativo

Se si tratta invece di rinunciare a compiti previsti dalla legge stessa, l’articolo 8 capoverso 1 LOGA non conferisce al Consiglio federale competenza alcuna. Se il Consiglio federale ritiene che si debba rinunciare a un compito sinora svolto da una commissione extraparlamentare prevista in una legge federale, deve sottoporre l’adeguamento della relativa disposizione legale all’Assemblea federale.

La competenza organizzativa conferita dall’articolo 8 capoverso 1 LOGA al Consiglio federale non riguarda le commissioni extraparlamentari con competenze decisionali e che sono previste da una legge. In questi casi il legislatore ha deciso che il compito andava adempiuto in un modo ben preciso, il quale va al di là di una semplice disposizione organizzativa e non può essere cambiato a discrezione del Consiglio federale. Per modificare le disposizioni organizzative che riguardano commissioni con competenze decisionali, pertanto, bisogna dapprima adeguare formalmente la legge.

1.5 La riorganizzazione in sintesi

Nella LOGA saranno integrate le seguenti disposizioni:

• scopo delle commissioni extraparlamentari (art. 57a);

• condizioni per l’istituzione di una commissione extraparlamentare e principio

di sussidiarietà (art. 57b);

• competenza per l’istituzione (art. 57c);

• obbligo di valutazione periodica (art. 57d);

• principio della composizione rappresentativa delle commissioni extraparlamen-

tari (art. 57e);

• indicazione delle relazioni d’interesse (art. 57f);

• indennità (art. 57g).

1.6 Attuazione del nuovo ordinamento a livello di ordinanza

La normativa introdotta nella LOGA si limita alle disposizioni di principio sulle commissioni extraparlamentari. Per quanto ragionevole e necessario, le norme d’attuazione attualmente contemplate dall’ordinanza sulle commissioni verranno trasposte nella OLOGA.

1.7 Attinenza con interventi parlamentari

Le mozioni Stähelin² e Häberli-Koller³ chiedono una semplificazione del sistema delle commissioni e l’integrazione delle commissioni nella struttura dell’Amministrazione federale. Il presente progetto soddisfa entrambe le mozioni.