Rapporto esplicativo

Consultazione relativa a quattro convenzioni ONU contro il terrorismo. Rapporto esplicativo37

Il paragrafo 1 stabilisce gli obiettivi del regime: si tratta di proteggere le materie nucleari contro il furto, di assicurare l’attuazione di misure per recuperare materie nucleari mancanti, di proteggere le materie e installazioni nucleari contro sabotaggi e di attenuare il più possibile le conseguenze radiologiche causate da un sabotaggio.

Il paragrafo 2 obbliga gli Stati parte a elaborare un quadro giuridico e normativo per regolamentare la protezione fisica, a insediare un’autorità competente e ad adottare ulteriori provvedimenti necessari per la protezione fisica.

Il paragrafo 3 stabilisce principi di protezione fisica delle materie e installazioni nucleari da applicare «nei limiti del ragionevole e del possibile»:

− A: Responsabilità dello Stato:

Gli Stati parte sono responsabili della protezione fisica.

− B: Responsabilità durante il trasporto internazionale

La responsabilità di uno Stato dura finché non è trasferita, in buona e debita forma, a un altro Stato.

− C: Quadro giuridico e normativo

Lo Stato deve elaborare un quadro giuridico e normativo. Esso comprende l’emanazione di prescrizioni, di misure di valutazione, di approvazione, di ispezione e di attuazione nonché di sanzioni.

− D: Autorità competente

Lo Stato designa un’autorità competente per attuare il quadro giuridico e normativo.

− E: Responsabilità dei titolari di licenze

La responsabilità in materia di attuazione del sistema di protezione fisica ricade in primo luogo sui titolari di licenze.

− F: Cultura della sicurezza

Tutti gli enti impegnati accordano la debita priorità allo sviluppo.

− G: Minaccia

La protezione fisica si fonda su un’attuale presunzione di minaccia.

− H: Approccio graduale

I requisiti posti alla protezione fisica dovrebbero considerare la presunzione di minaccia, i vantaggi relativi e la natura delle materie nucleari e le possibili conseguenze di un furto o di un atto di sabotaggio. − I : Stratificazione della difesa