Rapporto sui risultati

1. Procedura di consultazione

Il 14 dicembre 2007 il Consiglio federale ha avviato la procedura di consultazione sulla revisione parziale della legge federale sull’assicurazione contro la disoccupazione e

l’indennità per insolvenza (Legge sull’assicurazione contro la disoccupazione [LADI], RS 837.0). La consultazione si è conclusa il 28 marzo 2008.

In totale sono pervenuti 105 pareri:

• 26 dai Cantoni,

• 9 dai partiti politici (PPD, PLR, PS, UDC, PCS, PSdL, GS, PCC e I Verdi Partito

ecologista svizzero),

• 37 da organizzazioni dell’economia e partner sociali, da istituzioni interessate

all’assicurazione contro la disoccupazione o alla politica sociale, nonché

• 33 da altre organizzazioni non interpellate e da un singolo cittadino.

2. Panoramica dei pareri sul progetto di revisione della LADI

Il contenuto dei pareri può essere riassunto nel modo seguente:

Equilibrio dei conti

• Il rialzo dell’aliquota di contribuzione per equilibrare i conti dell’assicurazione contro la

disoccupazione (AD) è stato accettato dalle cerchie borghesi ed economiche (eccetto PLR e UDC), che hanno tuttavia formulato aspettative e proposte di ulteriori misure di risparmio in materia di prestazioni. I partiti di sinistra e le organizzazioni di lavoratori propongono misure di finanziamento supplementare più ampie.

Ammortamento del debito

• Il finanziamento supplementare a titolo temporaneo per ammortizzare il debito è stato

respinto dalle cerchie borghesi: sia dai partiti (eccetto PPD) che dalle organizzazioni dei datori di lavoro e dalle associazioni economiche.

Eliminazione degli incentivi negativi e aumento dell’efficienza dei provvedimenti di

reintegrazione

• Le misure di risparmio supplementari proposte dai partecipanti alla consultazione

riguardano in particolare il rafforzamento del legame tra il numero di indennità giornaliere e il periodo di contribuzione, ossia il prolungamento del periodo di contribuzione per le singole categorie di indennità.

• I partiti di sinistra e le organizzazioni di lavoratori propongono varie altre forme di

finanziamento supplementare più esteso e vorrebbero che si rinunci alla maggior parte delle misure in materia di prestazioni.

• I Cantoni, i Comuni, le organizzazioni coinvolte e la sinistra temono un trasferimento di

costi dall’AD all’assistenza sociale.

• Il fatto di eliminare la possibilità, per l’assicurazione contro la disoccupazione, di

cofinanziare provvedimenti per le persone non assicurate è considerato un grande passo indietro in materia di collaborazione interistituzionale (CII).

Il progetto di revisione è stato totalmente respinto dal PSdL, dall’ADCL, da 7 associazioni di artisti, da 2 altre piccole organizzazioni e una persona particulare.