Rapporto sui risultati
Consultazione 2008/92: Legge federale sul prezzo fisso dei libri (Legge sul prezzo dei libri, LPLib) · 24 pagine
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Rapporto sul risultato della procedura di consultazione
3.2.2 Sistema per impedire prezzi abusivi
Art. 4 Fissazione del prezzo
1L’editore o l’importatore di libri fissa il prezzo di vendita al pubblico dei libri da lui editi o importati.
2Il prezzo di vendita al pubblico deve essere reso noto, in forma adeguata e con l’indicazione della data di pubblicazione, prima della prima edizione del libro. Tale obbligo sussiste anche in caso di modifica del prezzo di vendita al pubblico.
3Se il prezzo di vendita al pubblico è maggiorato rispetto ai prezzi praticati in Paesi limitrofi, il Sorvegliante dei prezzi esamina se la differenza del prezzo di vendita al pubblico è abusiva. Se necessario, questi può stabilire la differenza di prezzo ammessa emanando una
decisione generale che si applica all’intero settore e tiene conto delle regioni linguistiche.
4La tutela giurisdizionale è retta dalle disposizioni generali sull’amministrazione della giustizia federale.
AR, JU, LU, NW, SH, SG, VD, ZG e ZH, PEV, i Verdi, AdS, BIS e Suisseculture sono
favorevoli all’introduzione di un sistema per impedire prezzi abusivi, come proposto dalla maggioranza della Commissione.
OW, Sic Svizzera, Asdel, SBVV, ISMR e SWIPS gradirebbero una precisazione relativa all’art. 4 cpv. 1; dovrebbe essere l’editore a determinare il prezzo, mentre l’importatore può farlo solo a titolo sussidiario. Suissemusic si chiede come avverrebbe la fissazione del prezzo se più importatori importassero lo stesso libro e l’editore non avesse fissato alcun prezzo.
A tal proposito propone, per evitare variazioni dei prezzi in commercio, di modificare l’art.4 cpv. 2 e di consentire che, in caso di variazioni di prezzo, i libri vengano venduti ai vecchi prezzi.
NE, VS, PS e Comedia dichiarano che il margine di trattativa del Sorvegliante dei prezzi debba essere meglio definito, in particolare stabilendo criteri vincolanti per le sue valutazioni. Secondo il PS l’ambito di azione del Sorvegliante dei prezzi non dovrebbe limitarsi alle sole importazioni, ma dovrebbe essere più ampio. Losanna ritiene che il Sorvegliante dei prezzi debba disporre di competenze reali che gli permettano di determinare i prezzi in maniera ragionevole. ProHelvetia è a favore di un sistema che includa un Sorvegliante dei prezzi; tuttavia non si è fatta abbastanza chiarezza sul problema dei prezzi per i libri importati. NE non si capacita del perché sia necessario fare differenze tra le regioni linguistiche quando si intende introdurre una regolamentazione a livello nazionale. Secondo SO il Sorvegliante dovrebbe poter giudicare i prezzi sulla base di criteri generali ed esigere un dato innalzamento vincolante dei prezzi secondo le stime fatte, tramite una nuova fissazione del prezzo di vendita.
Alcuni partecipanti alla consultazione si sono dimostrati preoccupati per i costi derivanti dall’introduzione di un prezzo fisso dei libri come sistema necessario per impedire prezzi abusivi; un tale sistema, infatti, allungherebbe senza dubbio le trafila burocratiche, che comporterebbero ulteriori costi aggiuntivi che, secondo AG, BE, VD, GLP, CP, CVAM, IG DHS, Migros, kf, Suissemusic, ricadrebbero sulle spalle dei consumatori. CP e CVAM temono che i prezzi vengano fissati in modo arbitrario dalla mano pubblica. La fissazione del prezzo, così come espressa agli articoli 4 e 5, non verrebbe accettata dalla categoria.
Per economiesuisse l’art. 4 cpv. 3 deve essere depennato; in caso di potere di mercato, resta applicabile la LSPr, altrimenti la competenza del Sorvegliante dei prezzi risulta estranea al sistema.