Rapporto sui risultati
Consultazione 2008/92: Legge federale sul prezzo fisso dei libri (Legge sul prezzo dei libri, LPLib) · 24 pagine
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Rapporto sul risultato della procedura di consultazione
• Esclusione del commercio elettronico transfrontaliero
PPD, PEV, i Verdi e GLP sono a favore di un'esplicita esclusione del commercio elettronico transfrontaliero dal campo d’applicazione della legge; queste forme di distribuzione, infatti, si basano sulla vendita di prodotti a prezzi bassi, in quanto non possono offrire al cliente i servizi previsti nelle librerie tradizionali (PLR). I venditori on-line stranieri potrebbero altrimenti assorbire l’intera clientela svizzera, notoriamente abituata a pagare prezzi più elevati, e questo eserciterebbe una certa pressione sui prezzi amministrati in Svizzera (PEV). Per i Verdi l'esclusione è giustificata da motivi tecnici di esecuzione. Il GLP ritiene che rimarrebbe almeno una possibilità per evitare i prezzi svizzeri maggiorati risultanti dalla regolamentazione dei prezzi; il commercio interno di libri sarebbe comunque discriminato e questo mostra quanto sia anacronistico imporre un prezzo fisso nell’era di internet. Anche BE, FR, SZ, PPD, IG DHS e Migros fanno notare che in caso di esclusione del commercio elettronico transfrontaliero, si assisterebbe a ingenti trasferimenti di ordinativi all’estero, il che, sostiene SZ, non rientrerebbe negli interessi delle librerie locali.
LU, SO, TG, UR, VS, PS, SIC Svizzera, USS, AdS, Asdel, Comedia, CP, CVAM, Klett und Balmer, CBU, Payot Libraire, SBVV, SESI, Suisseculture e SWIPS propongono
l’inclusione del commercio on-line nel campo d’applicazione della legge. Un’eventuale esclusione, infatti, porterebbe a una distorsione della concorrenza a discapito del mercato interno, sostengono SO, TG, SIC Svizzera, AdS, Asdel, Comedia, CP, CVAM, Klett und Balmer, SBVV, SESI, Suisseculture e SWIPS. Inoltre, aggiungono VS e USS, si rischierebbe di erodere la legge e di non perseguire lo scopo per cui è stata introdotta (VS, USS). Per la SKS il commercio transfrontaliero via internet dovrebbe essere integrato in una successiva legge sul prezzo fisso dei libri, se legalmente possibile. SG gradirebbe una verifica della possibilità di includere il commercio elettronico transfrontaliero nel campo d'applicazione, al fine di scongiurare una minaccia potenziale per il commercio nazionale di libri per assortimento o via internet, e quindi per la rete di distribuzione e le piccole librerie. GE auspica un monitoraggio del commercio elettronico transfrontaliero e della sua influenza sul mercato svizzero. ProHelvetia giudica l’esclusione dal campo d’applicazione come una misura avulsa dalla realtà.
Asdel, SBVV, SESI e SWIPS sostengono che i giuristi tedeschi e svizzeri sono concordi nell’affermare che i motivi riguardanti la sovranità e le questioni specifiche relative all’esecuzione della legge non rappresentano alcun motivo di impedimento. Anche ISMR rifiuta di vedere nella questione della sovranità una ragione che impedisca l'inclusione del commercio elettronico transfrontaliero nel campo d'applicazione della legge e consiglia di verificare nuovamente le questioni specifiche relative all’esecuzione della legge, nonché di eliminare all’occorrenza le clausole contenenti deroghe, senza possibilità di sostituzione.
• Limitazione del campo d'applicazione ai libri scritti nelle lingue nazionali svizzere
AI, VS e i Verdi sono favorevoli a una limitazione alle lingue nazionali svizzere poiché, secondo questi ultimi, questa faciliterebbe una regolamentazione del prezzo dei libri.
GR, LU, NW, OW, SH, SG, SO, UR, ZH, ALSI, BIS, CBU e Losanna rifiutano una
limitazione alle sole lingue nazionali svizzere. GR, LU, NW, OW, SH, SG, SO, UR, ZH e Losanna precisano, infatti, che il mercato interno offre anche libri scritti in altre lingue, come libri specializzati e libri concepiti come materiale didattico redatti in lingua inglese. L’ALSI precisa che si dovrebbe tutelare il libro e non l’identità nazionale. BL chiede chiarimenti sulla limitazione del campo d’applicazione alle sole pubblicazioni scritte nelle lingue nazionali svizzere.