Rapporto sui risultati
Consultazione 2008/92: Legge federale sul prezzo fisso dei libri (Legge sul prezzo dei libri, LPLib) · 24 pagine
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Rapporto sul risultato della procedura di consultazione
IG DHS, Migros e Suissemusic fanno notare che il cambiamento strutturale non potrebbe essere arrestato nemmeno da un’imposizione del prezzo dei libri. SRF sostiene che nemmeno il prezzo fisso dei libri sarebbe in grado di limitare l’attuale diffusione degli acquisti on-line.
La SPr si dichiara a favore di una legge sul prezzo fisso dei libri che elimini la concorrenza di prezzo nel commercio al dettaglio, ma rimane scettica su alcuni punti. Anche la cvci fa notare che un eventuale prezzo fisso dei libri sarebbe contrario ai principi di economia di mercato. La regolamentazione del prezzo dei libri sarebbe uno strumento altamente approssimativo e si rivelerebbe un’intromissione nel mercato del libro, non giustificato da questioni di natura legislativa (IHK). Inoltre la reintroduzione del prezzo fisso dei libri sarebbe contraria agli sforzi intrapresi dal Consiglio federale e dal Parlamento di abbassare l’elevato livello dei prezzi svizzeri (IG DHS, Migros, kf).
IG DHS e Migros sostengono che i prezzi moderati rappresentano la migliore forma di promozione del libro, mentre con l’introduzione del prezzo fisso dei libri i prezzi sarebbero sicuramente superiori (IG DHS, kf, Migros). L’abg fa notare che, in caso di reintroduzione del prezzo fisso, considerate le scarse finanze, dovrebbe rivedere i propri propositi e procurarsi più libri all’estero, possibilità considerata anche dalla Commissione BN e dalla CBU.
CP e CVAM sono convinti che non serva alcuna regolamentazione; essendovi, tuttavia, membri del settore che ne richiedono l’introduzione, questa dovrebbe essere introdotta su base privata.
Secondo Suissemusic potrebbe accadere che, durante il periodo di validità del prezzo fisso dei libri, i margini predefiniti dagli editori o dagli importatori nel settore dei libri calassero in maniera costante. La determinazione dei prezzi di vendita su base legale potrebbe in alcuni casi portare a una riduzione della disponibilità sul mercato di una parte dell’offerta di libri specializzati per questioni economiche.
3.2 Linee portanti del progetto preliminare
3.2.1 Campo di applicazione della legge
Art. 1 Scopo
Scopo della presente legge è promuovere la varietà e la qualità dell’offerta del bene culturale libro e garantire che tale offerta sia accessibile al maggior numero di consumatori finali e a condizioni ottimali.
Art. 2 Campo d'applicazione
La presente legge si applica all’edizione, all’importazione e al commercio, escluso quello elettronico transfrontaliero, di libri nuovi, privi di difetti, scritti nelle lingue nazionali svizzere.
JU, VD e ZG approvano il campo d’applicazione della legge così come viene formulato.
Per Suissemusic il testo manca di un esplicito riferimento alla limitazione del campo d’applicazione: gli editori o gli importatori potrebbero imporre un prezzo di vendita indipendente dal margine che devono assicurare al mercato. Ma poiché solo le grandi catene sono in grado di beneficiare di sconti considerevoli presso gli editori o gli importatori, i restanti distributori godrebbero di una limitata redditività. Suissemusic propone di non imporre un prezzo fisso agli articoli che vengono venduti al commercio al dettaglio con uno sconto pari o inferiore al 25%.
Per quanto riguarda il campo d’applicazione del progetto di legge, le reazioni si sono concentrate soprattutto sull’esclusione del commercio elettronico transfrontaliero, sulla limitazione del campo d'applicazione ai libri scritti nelle lingue nazionali svizzere e sull’esclusione dei libri destinati all’insegnamento, richiesta avanzata da una minoranza.