Rapporto sui risultati
Consultazione 2008/92: Legge federale sul prezzo fisso dei libri (Legge sul prezzo dei libri, LPLib) · 24 pagine
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Rapporto sul risultato della procedura di consultazione
La SPr propone una modifica dell’art. 4 cpv. 3 in cui si precisi che il Sorvegliante dei prezzi deve monitorare i prezzi dei libri e poi relazionare al Consiglio federale, e determinare con un’ordinanza le differenze massime di prezzo ammissibili rispetto all’estero, tenendo conto delle regioni linguistiche. In ogni caso è positivo il fatto che si disponga di una regolamentazione specifica per la sorveglianza dei prezzi a mezzo del Sorvegliante; un semplice rimando alla LSPr, infatti, non sarebbe sufficiente.
Payot Libraire precisa che lasciare la fissazione dei prezzi alla responsabilità del settore, così come previsto all'art. 4 cpv. 3, non sarebbe una soluzione vincente, visto che nella Svizzera francese la cosa non ha funzionato. Inoltre l’articolo non è abbastanza preciso per permettere di raggiungere gli scopi fissati nell’art.1.
SBVV, SESI e SWIPS criticano il fatto che l’art. 4 cpv. 3 tacci di abuso i prezzi maggiorati rispetto ai Paesi limitrofi e che in questo modo si rischierebbe di dettare prezzi nel settore svizzero del libro che non corrisponderebbero alle condizioni economiche quadro del nostro Paese. Anche PS, USS, Asdel, Comedia e SKS ritengono che il Sorvegliante dei prezzi debba tenere in considerazione la differenza di prezzo generale tra la Svizzera e i Paesi di origine dei libri.
Anche Klett und Balmer si mostra preoccupata per il fatto che, stando all’art. 4 cpv. 3 e all’art. 8 cpv. 2, i prezzi di gran parte dei libri importati dall’estero dovrebbero essere rivisti al ribasso. Questo potrebbe fare sì che la vendita di questi libri non permetta agli importatori di coprire i costi o si riveli finanziariamente insostenibile; la varietà dell’offerta di libri verrebbe in questo modo ridotta, piuttosto che potenziata, e i libri a marchio Klett non sarebbero più disponibili sul mercato svizzero. Klett und Balmer si oppongono a entrambi le disposizioni, in quanto avrebbero effetto diametralmente opposto agli scopi perseguiti dalla regolamentazione dei prezzi.
Per SBVV, SESI e SWIPS l’art. 4 cpv. 3 seconda frase è inaccettabile: con la cosiddetta decisione generale si offrirebbe al Sorvegliante dei prezzi uno strumento con il quale la maggioranza dei librai svizzeri rischierebbe di essere esclusa dal mercato, benché vi fossero migliori alternative per una regolamentazione.
Un’eventuale decisione generale che fissasse la differenza massima di prezzo ammissibile, secondo BE, porterebbe gli editori a spingersi costantemente fino al limite massimo permesso.
TG, PPD, SIC Svizzera, Asdel, CP, CVAM, Klett und Balmer, Payot Libraire, SBVV, SESI
e SWIPS sostengono il modello di fascia di prezzo già proposto dal Consiglio Svizzero del libro nell‘aprile 2007. Il modello rappresenta la fissazione del prezzo all’interno di un margine di fluttuazione dal 100 al 120% rispetto al tasso di riferimento dell’euro. Dal punto di vista politico, il modello si rivelerebbe una soluzione saggia e non comporterebbe alcun onere burocratico aggiuntivo, diversamente da quanto accadrebbe con il Sorvegliante dei prezzi. GE fa notare che il livello dei prezzi dei libri importati dovrebbe attestarsi tra il 100 e il 120% del prezzo originale.
SPr e SKS rifiutano in modo perentorio un simile modello, perché si correrebbe il rischio di imporre ai libri prezzi troppo elevati; sarebbe piuttosto necessario un monitoraggio indipendente dei prezzi.
SIC Svizzera predilige la bozza di un altro modello proposto dal Consiglio del libro, la cosiddetta clausola editore, ovvero una disposizione che impedisce agli editori di superare una determinata percentuale di sconto sui libri in commercio.
FRC propone un sistema in cui gli editori, i grossisti e gli importatori debbano vendere i libri alle librerie allo stesso prezzo a cui viene venduto il libro nel paese di origine. Al Sorvegliante dei prezzi spetterebbe poi di fissare il margine opportuno per il settore in questione, che si dovrebbe orientare al prezzo stabilito nel paese di origine del libro. Per la FRC la definizione