Rapporto esplicativo

autorità giudiziarie tedesche dal riconoscimento dell'asilo è stata criticata dagli studiosi¹⁷.

Francia

Nel diritto francese non è prevista alcuna regolamentazione specifica per il coordinamento delle procedure d'asilo e d'estradizione. Nella prassi la procedura d'estradizione viene sospesa non appena è presentata una domanda d'asilo. In entrambe le procedure la questione della persecuzione politica viene esaminata separatamente. Entrambe le procedure prevedono la possibilità di adire in ultima istanza il Conseil d'Etat; decisioni d'asilo e d'estradizione contrastanti sono quindi molto rare.

Italia

Nel diritto italiano manca una regolamentazione specifica del rapporto tra le procedure d'asilo e d'estradizione: il Codice di procedura penale e la legislazione sull'asilo non contengono alcun riferimento concreto. La legislazione italiana sull'asilo sancisce la possibilità di rifiutare il riconoscimento della qualità di rifugiato o di una protezione particolare e, nel caso in cui siano già state riconosciute, di revocarle, se è stato commesso un reato o un delitto particolarmente grave. Una procedura d'estradizione non è esclusa se sono date tutte le condizioni necessarie.

Austria

II diritto austriaco non si pronuncia in merito a possibili rapporti tra il diritto in materia d'asilo e quello sull'estradizione. La legge austriaca sull'estradizione e sull'assistenza in materia penale (Bundesgesetz iiber die Auslieferung und Rechtshilfe in Strafsacherì) del 1979 sancisce il divieto di «refoulement» al § 19. La qualità di rifugiato rappresenta soltanto una (per quanto forte) presunzione di inammissibilità dell'estradizione: il fatto che alla persona interessata sia già stata riconosciuta la qualità di rifugiato in Austria o in un altro Stato induce a supporre una persecuzione politica, ma non rende direttamente inammissibile l'estradizione. Nella procedura d'estradizione il pericolo di persecuzione politica deve essere valutato indipendentemente da un'eventuale procedura d'asilo. Per la propria decisione, né tribunale né il Ministero austriaco di giustizia sono legati al disbrigo del caso da parte di un'altra autorità amministrativa. Nel caso di una decisione d'estradizione passata in giudicato, di regola l'estradizione viene eseguita anche se è ancora pendente una procedura d'asilo. Infatti, non è previsto alcun obbligo di sospensione della procedura d'estradizione nel caso di una procedura d'asilo pendente.

1.6 Applicazione

La soluzione proposta ha lo scopo di eliminare i deficit di coordinamento nelle procedure parallele d'asilo e d'estradizione attraverso il coinvolgimento del Tribunale federale, ovvero con la possibilità di adire il tribunale supremo, il che costituisce