Rapporto esplicativo

l’organizzazione particolareggiata è disciplinata in modo insufficiente, può esigere un adeguamento in virtù dell’articolo 13 capoverso 2.

Art. 7 Delega di compiti

Il capoverso 1 consente al consiglio di fondazione di delegare compiti a terzi. Rimangono riservati i compiti che la legge, e per la precisione l’articolo 53h capoverso 2 LPP, oppure lo statuto nell’ambito dell’organizzazione particolareggiata (art. 15 cpv. 1), assegnano imperativamente all’elenco degli obblighi del consiglio di fondazione medesimo. I delegati responsabili, i loro compiti e il loro controllo sono normalmente definiti, perlomeno a grandi linee, nel cosiddetto regolamento d’organizzazione concernente l’organizzazione particolareggiata (art. 15). Di norma lo statuto attribuisce al consiglio di fondazione (art. 13 cpv. 3) anche l’emanazione di norme concernenti l’organizzazione particolareggiata ai sensi dell’articolo 15 e quindi il consiglio di fondazione definirà in detto regolamento le norme applicabili ai delegati responsabili, anche come base per i contratti di delega e in conformità dell’articolo 7. Se il regolamento d’organizzazione è emanato dall’assemblea degli investitori, in caso di disciplinamento carente della delega e dei delegati responsabili il consiglio di fondazione è tenuto a compiere, fondandosi sull’articolo 6 capoverso 2, i passi necessari per introdurre le migliorie occorrenti (modifiche del regolamento d’organizzazione) e a colmare per via di decisione temporanee lacune del disciplinamento.

Il capoverso 2 disciplina i requisiti riguardanti le qualifiche delle persone incaricate della gestione. La norma concerne tutte le persone e quindi anche il consiglio di fondazione, nella misura in cui adempie esso stesso i compiti. Un mandato del consiglio di fondazione dovrebbe essere respinto in assenza delle qualifiche. Il criterio è dato dagli articoli 51b capoverso 1 LPP e 48f OPP 2. Vanno posti requisiti particolarmente elevati per quanto concerne la formazione e l’esperienza professionale delle persone incaricate di gestire i gruppi di investimento che operano nel settore degli investimenti alternativi.

Il capoverso 3 incarica il consiglio di fondazione di assicurare un sufficiente controllo dei compiti delegati, in adempimento dell’obbligo di diligenza cui soggiace e in sintonia con l’articolo 6 capoverso 2 e con l’articolo 49a capoverso 1 OPP 2. In tale misura è tenuto a istituire un debito sistema di controllo e rimane comunque globalmente responsabile del funzionamento ineccepibile di tale sistema. In virtù del capoverso 3, gli organi di controllo devono essere indipendenti dai titolari delle funzioni controllate (sull’indipendenza del consiglio di fondazione medesimo, cfr. art. 8). Ma in apparenza spesso non sarà imperativamente necessario, in presenza di compiti scorporati, che determinati compiti di controllo siano esercitati direttamente dal consiglio di fondazione medesimo oppure da un’altra persona giuridica diversa dalla persona delegata. A dipendenza della funzione di controllo, nella singola fattispecie può essere sufficiente che il servizio Compliance di una ditta alla quale sono stati delegati compiti adempia determinati compiti di controllo e ne renda conto alla fondazione. Qualora il consiglio di fondazione abbia delegato compiti all’interno della fondazione, ad esempio a un organo di gestione creato all’interno della fondazione, è di norma necessaria, oltre alla vigilanza da parte delle istanze superiori della fondazione, una sorveglianza esterna esercitata da un compliance officer.

Se è istituito un comitato in seno al consiglio di fondazione, non ci si trova in presenza di una vera e propria delega a terzi ai sensi del capoverso 1 e pertanto il requisito di indipendenza può pertanto essere trascurato.

Il capoverso 4 prescrive la forma scritta per tutti i contratti di delega. I contratti devono essere conformi alle norme interne della fondazione (ad es. al regolamento d’organizzazione). Inoltre, devono sempre soddisfare anche i requisiti fissati alle lettere