Messaggio

− coordinamento tra Confederazione, Cantoni e novembre 2011

ferrovie private (trattative, consultazioni, dibattiti sul dicembre 2012

budget ecc.)

− stipula della convenzione quadriennale tra Cantoni e gennaio 2013

ferrovie private

Il programma sopra esposto prevede la presentazione delle offerte per gli anni dal 2013 al 2016 in due fasi: in una prima fase le ferrovie private inoltrano i loro piani d’investimento per gli anni dal 2013 al 2016; nella seconda fase – dopo l’approvazione del nuovo sistema di definizione dei prezzi delle tracce orarie – le ferrovie private integrano i loro piani d’investimento per il periodo 2013-2016 con tutta la documentazione d’offerta necessaria per questo periodo. In questa procedura di offerta è stato assegnato un ruolo significativo al calcolo del prezzo delle tracce orarie e alle considerazioni relative a un utilizzo efficiente dell'energia.

Tale programma costituisce una sfida particolarmente importante per le ferrovie private. Esso prevede il tempo sufficiente per il coordinamento tra la Confederazione, i Cantoni e le ferrovie private; in condizioni ideali si svolge dunque in contemporanea all’elaborazione e alla consultazione del presente messaggio. In tal modo sarà possibile firmare al più tardi nel gennaio del 2013 tutte le convenzioni di durata quadriennale.

In questo contesto l’offerta corredata dalla relativa documentazione obbligatoria ai sensi dell’articolo 19 OCFIF assume un’importanza decisiva. Essa viene allegata alle CP.

1.5.4 Conduzione per obiettivi

Come già illustrato nel numero 1.2.3.1, al controlling in senso lato (dall’inglese to control = condurre) viene assegnato un peso maggiore che in passato. Nell’OCFIF è stata definita una divisione dei ruoli e dei compiti per il processo di controlling: L’UFT dirige il processo di controlling del settore Infrastruttura coinvolgendo i Cantoni. A loro volta questi svolgono un ruolo di capofila soprattutto nella definizione dell’offerta di trasporti, nell’esame delle offerte e nelle trattative con le imprese di trasporto, ma anche nella definizione e nell’esame della qualità delle prestazioni (art. 12 cpv. 3 OITRV).

Come nel periodo 2011-2012, le ferrovie private vengono condotte analogamente alle FFS mediante la definizione di obiettivi e di indicatori derivati da questi ultimi. In tal modo i committenti dispongono di una base di valutazione per verificare il rispetto degli accordi.

Nella definizione dei valori obiettivo l’UFT tiene conto delle particolarità specifiche delle imprese (quali le dimensioni dell’impresa, lo scartamento o la topografia, dati già disponibili internamente). La scelta degli indicatori è stata inoltre operata tenendo conto delle esperienze maturate in precedenza (CP 11–12) e allo scopo di consentire uno sviluppo continuativo.

In linea con le esperienze fatte con le convenzioni sulle prestazioni finora stipulate con le FFS, sono previsti indicatori per i seguenti settori: sicurezza, disponibilità della rete, qualità durante l’esercizio e produttività. L’accento è posto sugli