Rapporto esplicativo
Consultazione 2011/58: Legge federale su un adeguamento della LIFD e della LAID alle disposizioni generali del Codice penale · 16 pagine
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passaggio è stato obbligatorio per le persone giuridiche. Per poter evitare negli anni 1994 e 1995 lacune nella tassazione durante il passaggio è stata introdotta la disposizione transitoria dell’articolo 206 LIFD. Questa disciplina il cosiddetto metodo dell’imposizione della differenza17. In considerazione del termine di prescrizione assoluto di 15 anni secondo l’articolo 120 capoverso 4 LIFD (31 dicembre 1995 + 15 anni = 1° gennaio 2011) e del termine di perenzione per l’introduzione di una procedura di ricupero d’imposta di 15 anni (art. 152 cpv. 3 LIFD), nel 2011 non possono più essere tassati casi relativi a normative transitorie. La norma speciale di cui all’articolo 206 LIFD può quindi essere stralciata senza sostituzione. Questo vale anche per la relativa ordinanza del 16 settembre 1992 del Consiglio federale sulle basi temporali dell’imposta federale diretta per le persone giuridiche18.
L’articolo 77 LAID disciplina lo stesso contesto per i Cantoni. Poiché questi ultimi hanno però dovuto attuare il passaggio solo con effetto al 1° gennaio 2001, questo articolo transitorio non può ancora essere stralciato (al più presto al 1° gennaio 2016).
6.1.5 Uso di abbreviazioni nella LIFD (ingresso in combinato disposto con l’art. 32 cpv. 2 e con l’art. 85 cpv. 1)
Negli atti normativi tutte le abbreviazioni e gli acronimi devono essere introdotti la prima volta per esteso19. Le abbreviazioni e gli acronimi possono alleggerire un testo, ma possono anche appesantirlo o causare equivoci. Le abbreviazioni devono essere utilizzate se sono note, se per esperienza vengono comprese correttamente e rendono il testo più breve e più scorrevole.
Nel presente documento si propone di sostituire le due espressioni «Dipartimento federale delle finanze» e «Amministrazione federale delle contribuzioni» con i rispettivi acronimi «DFF» e «AFC» dopo la prima occorrenza. I due acronimi sono noti e introducendoli nel testo si migliora la leggibilità e la chiarezza delle disposizioni pertinenti nella LIFD. Bisogna notare che anche la (riveduta) legge federale concernente l’imposta sul valore aggiunto (parte A), entrata in vigore il 1° gennaio 2010, è stata adeguata in questo senso.
Le espressioni che vengono sostituite con gli acronimi «DFF» e «AFC» appaiono per la prima volta nell’articolo 31 capoverso 220 («DFF») e nell’articolo 85 capoverso 1 («AFC»). Gli acronimi devono essere inseriti ed utilizzati di conseguenza. Di regola la Cancelleria federale si occupa dell’attuazione di questa redazione del testo di legge.
III Considerazioni finali ad I e II
17Kommentar zum Schweizerischen Steuerrecht, I/2a, art. 206 LIFD n. 4 segg.
18 RS 642.117.2
19 Schreibweisungen der Bundeskanzlei, 1a edizione 2008, numeri marginali 411 e 413
20 Se fosse approvato il controprogetto all’iniziativa «Sicurezza dell’alloggio per i pensionati» secondo lo stato di elaborazione del 14 aprile 2011, l’abbreviazione «DFF» apparirebbe per la prima volta nell’art. 39 cpv. 2 LIFD.