Rapporto esplicativo

mento penale possa approfittare della prescrizione (assoluta) dell’azione penale prima della chiusura definitiva della procedura4. Con l’articolo 333 CP la nuova disposizione ha acquisito validità anche per il diritto accessorio della LIFD e della LAID.

Poiché l’azione penale non si prescrive più con la pronuncia di una sentenza in prima istanza, esiste il pericolo teorico per l’imputato che una procedura possa durare eccessivamente a lungo. Tuttavia, nella procedura penale l’imputato ha il diritto di appellarsi al divieto di differimento secondo l’articolo 8 Cost. (art.

4 vCost.) e all’imperativo di celerità secondo l’articolo 6 CEDU. In questo modo è possibile contrastare efficacemente il pericolo apparente che attraverso le disposizioni di prescrizione non siano posti più limiti temporali a una procedura di ricorso.

1.3.1.3 Ripercussioni su altre leggi tributarie della Confederazione

Come spiegato in precedenza nel compendio, la revisione della normativa relativa alla prescrizione dell’azione penale nella PG-CP (art. 333 CP) ha avuto ripercussioni su tutto il diritto penale accessorio della Confederazione. Nella legge federale del 12 giugno 20095 concernente l’imposta sul valore aggiunto sono state rivedute le disposizioni relative alla prescrizione dell’azione penale ed è stata introdotta una normativa autonoma. Questa revisione è entrata in vigore il 1° gennaio 2011. Il diritto di prescrizione dell’azione penale relativo all’imposta sul valore aggiunto non è pertanto oggetto del presente avamprogetto.

Anche il diritto di prescrizione dell’azione penale relativo alle tasse di bollo6 e all’imposta preventiva7 (procedura di autotassazione) non è oggetto del presente avamprogetto, che si limita solo alle imposte dirette (procedura di tassazione mista).

1.3.2 Sanzioni dei delitti (al 1° gennaio 2007)

L’articolo 333 capoverso 2 CP stabilisce che in luogo della detenzione i delitti siano ora sanzionati con una pena detentiva fino a tre anni o una pena pecuniaria.

2 Soluzioni analizzate

2.1 Esclusione della validità dell’articolo 333 CP nella LIFD e nella LAID

I termini di prescrizione di diversa durata dell’azione penale secondo l’articolo 333 CP (cfr. n. 1.3.1.) possono essere rettificati nella LIFD e nella LAID escludendo l’applicazione di tale articolo in queste due leggi. Per la prescrizione dell’azione penale ciò significherebbe che il sistema inizialmente in vigore con i termini di prescrizione assoluti e relativi nonché con i motivi d’interruzione verrebbe ripristinato.