Rapporto esplicativo

esempio soltanto l’articolo 5 capoverso 1 lettera a per l’importo massimo della multa di 300 franchi.

La legge federale del 16 dicembre 2005²⁴ sugli stranieri (LStr) nonché la legge del 26 giugno 1998²⁵ sull’asilo (LAsi) non figurano nell’elenco delle leggi a cui viene applicata la procedura della multa disciplinare. Alcuni Cantoni prevedono sì la procedura della multa disciplinare per contravvenzioni lievi alle leggi menzionate²⁶, ma nei casi in cui viene fermato uno straniero occorre di regola effettuare ulteriori accertamenti. Spesso non è subito chiaro se il soggiorno in Svizzera richieda un’autorizzazione (p. es. esonero dal permesso in caso di soggiorno in qualità di turista), da quanto tempo la persona in questione soggiorna in Svizzera oppure se è pendente una procedura di permesso o di proroga nei suoi confronti. In questi casi è necessario eseguire ulteriori chiarimenti per determinare l’effettiva commissione della contravvenzione e stabilire la pena adeguata.

Capoverso 2

La procedura abbreviata secondo l’articolo 65 capoverso 1 DPA adempie ampiamente i requisiti di una procedura semplificata, per cui la procedura della multa disciplinare è prevista soltanto per le leggi federali che non sottostanno (esclusivamente) al diritto penale amministrativo, ma che prevedono anche un perseguimento penale a livello cantonale. Per questo motivo, la legge sull’energia del 26 giugno 1998²⁷ (LEne) oppure la legge sugli impianti elettrici del 24 giugno 1902²⁸ (LIE) non sono menzionate all’articolo 1.

Capoverso 3

L’obiettivo della procedura della multa disciplinare è quello di sgravare le autorità di perseguimento penale da inutili oneri, semplificando la sanzione di infrazioni lievi. Sono oggetto della procedura della multa disciplinare le contravvenzioni al diritto federale, la cui punibilità risulta indubbia e non richiede ulteriori accertamenti.

L’importo massimo di una multa disciplinare è come finora fissato a 300 franchi. Si rinuncia ad elevarlo a 400 oppure a 500 franchi. Una minoranza del Consiglio nazionale contraria alla mozione Frick ritiene che la procedura permetta di creare in modo semplice una base per generare entrate statali supplementari. Mantenendo lo stesso importo massimo, s’intende contrastare tale argomento. In seguito al rincaro (calcoli basati sul rincaro dal 1970 al 1993), nel 1996 l’importo massimo della multa disciplinare è stato aumentato a 300 franchi.²⁹. Se si tiene conto del rincaro cumulato negli ultimi vent’anni, l’importo massimo di 300 franchi corrisponde a un importo