Rapporto esplicativo

Capoverso 3

Le sanzioni applicabili ai minori sono disciplinate nella legge federale del 20 giugno 2003³³ (DPMin). I minori sono passibili di una multa massima di 2000 franchi soltanto dopo il compimento dei quindici anni (art. 24 cpv. 1 DPMin). L’applicazione della procedura della multa disciplinare è quindi esclusa per i minori che non hanno raggiunto la menzionata età; in questi casi è applicata la procedura penale minorile.

Articolo 3 Concorso

Capoverso 1

Nella procedura della multa disciplinare la pena è stabilita in base alla tariffa prevista nell’ordinanza del Consiglio federale. Ogni reato è punito con una determinata multa. Se l’imputato ha violato più prescrizioni per cui è prevista una multa disciplinare è applicato il principio della cumulazione. Le pene sono cumulate ed è inflitta una multa complessiva. Il Consiglio federale ha la competenza di prevedere eccezioni, come dimostra la vigente ordinanza del 4 marzo 1996³⁴ concernente le multe disciplinari (OMD). Ha, infatti, escluso l’addizione delle multe, se oltre al parcheggio o alla fermata del veicolo a motore in zona di divieto di fermata è commessa un’altra infrazione del traffico stazionario (art. 2 lett. a OMD), se una persona è responsabile nella fattispecie sia come detentore del veicolo, sia come conducente del veicolo (art. 2 lett. b OMD) oppure se non sono stati rispettati due o più norme generali della circolazione, segnali o demarcazioni che hanno il medesimo scopo di protezione (art. 2 lett. c OMD).

Capoverso 2

Per legge la procedura della multa disciplinare non è applicata se l’importo della multa ammonta al doppio dell’importo massimo, ovvero a 600 franchi. La procedura è quindi applicata solo in caso di pene lievi. Secondo la Corte europea dei diritti dell’uomo (Corte EDU) l’applicazione dell’articolo 6 CEDU dipende (anche) dalla comminatoria penale astratta. Ha confermato l’applicazione dell’articolo 6 CEDU³⁵, considerando la conversione di una multa di 500 franchi a una pensa detentiva. A prescindere dall’importo della multa inflitta con la procedura della multa disciplinare, l’articolo 6 CEDU non è violato, perché l’autore del reato può opporsi alla menzionata procedura (cfr. art. 10 AP-LMD e n. 6.2 più sotto)

Articolo 4 Organi di polizia competenti

Capoverso 1

Secondo l’articolo 14 CPP i Cantoni determinano le proprie autorità penali. Per analogia l’articolo 4 capoverso 1 dell’avamprogetto prevede che i Cantoni designino gli organi competenti per la riscossione delle multe disciplinari. I Cantoni possono

³³RS 311.1

34 RS 741.031