Rapporto esplicativo

S’intende applicare la procedura della multa disciplinare soltanto in caso di pene di poco conto. La procedura limita considerevolmente³¹ i diritti procedurali dell’autore del reato sanciti nella Costituzione federale e nella Convenzione del 4 novembre 1950³² per la salvaguardia dei diritti dell’uomo e delle libertà fondamentali (CEDU). Se l’imputato accetta la multa disciplinare, rinuncia a numerose garanzie costituzionali come, ad esempio, al diritto d’esser sentito (art. 29 cpv. 2 Cost.), alla garanzia della via giudiziaria (art. 29a Cost.), al diritto d’esser giudicato da un tribunale indipendente e imparziale (art. 30 cpv. 1 Cost.), al diritto della pronuncia della sentenza pubblica (art. 30 cpv. 3 Cost.) e al diritto di far esaminare la sentenza da un tribunale superiore (art. 32 cpv. 3 Cost.), nonché alle regole per la commisurazione della pena previste dalla procedura penale ordinaria che tengono conto della colpevolezza e della situazione finanziaria.

Rispetto alla LMD vigente, il capoverso 1 è stato modificato in quanto i principi per l’applicazione della procedura sono stati formulati in modo positivo. Il contenuto resta invariato.

Capoverso 2

Lettera a

La procedura della multa disciplinare è esclusa se in seguito all’infrazione l’imputato ha posto in pericolo o leso qualcuno, oppure ha causato danni materiali. In questi casi occorre di regola effettuare ulteriori accertamenti. Se sono stati causati danni a persone, le disposizioni penali rilevanti (applicate p. es. alle lesioni semplici o alle lesioni gravi) possono essere determinate soltanto quando è stata stabilita l’entità del danno. Le persone che hanno subito un danno in seguito al reato dispongono inoltre di propri diritti procedurali. Possono esprimersi in merito ai fatti oppure far valere pretese civili che vanno oltre il campo di applicazione della procedura della multa disciplinare. Se sono coinvolti terzi non è possibile eseguire una procedura senza formalità.

Lettera b

Il principio dell’economia procedurale permette di giudicare più infrazioni in un’unica procedura. Se i reati commessi dall’imputato non sono tutti menzionati nell’elenco delle multe disciplinari della rispettiva ordinanza secondo l’articolo 12 AP-LMD, è applicata la procedura ordinaria, anche se uno dei reati potrebbe essere giudicato con la procedura della multa disciplinare.

Lettera c

Se l’imputato si oppone alla procedura della multa disciplinare per una o più infrazioni, viene applicata la procedura ordinaria. Non deve motivare la sua decisione. La lettera c riprende la formulazione attuale dell’articolo 3a capoverso 2 primo periodo LMD. Questa disposizione tiene conto del diritto al rispetto delle garanzie procedurali secondo l’articolo 29 segg. Cost. e l’articolo 6 numero 1 CEDU.