Rapporto esplicativo

Programma di gestione delle scorie: riassunti

4.2 Parere di IFSN-UFE sul programma di gestione delle scorie

Nel suo documento, l'IFSN esamina se i responsabili dello smaltimento abbiano presentato nel programma di gestione delle scorie i contenuti elencati nella legislazione e li abbiano realizzati in modo pertinente. L'IFSN si focalizza sulla valutazione del «piano operativo per la realizzazione dei depositi in strati geologici profondi» e valuta inoltre il programma di gestione in rapporto alle questioni seguenti:

− Il modo di procedere e lo scadenziario per la realizzazione dei depositi in strati profondi sono plausibili?

− Il programma di gestione delle scorie risponde alle principali questioni attualmente aperte per la realizzazione di depositi finali?

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− Il programma di gestione delle scorie spiega come ci si debba muovere per rispondere a

queste questioni aperte e quali questioni debbano presumibilmente essere esaminate in modo approfondito prima della presentazione del prossimo programma di gestione delle scorie?

− Si dispone di tempo sufficiente per poter chiarire, grazie alla ricerca, le questioni aperte in

modo approfondito e pertinente?

− Il modello di deposito e il piano operativo di realizzazione sono conformi alla legge e completi,

il modello di deposito è tecnicamente fattibile e si tiene conto dello stato della scienza e della tecnica?

Le verifiche dell'UFE si sono limitate ai due settori tematici «piano di finanziamento per i lavori di smaltimento delle scorie fino alla messa fuori servizio degli impianti nucleari» e «Concezione in materia di informazione».

Sulla base delle loro valutazioni, l'IFSN e l'UFE sono del parere che la Nagra, presentando il programma di gestione delle scorie, abbia soddisfatto il mandato previsto per legge conformemente all'art. 32 LENu e all'art. 52 OENu.

Qui di seguito le principali raccomandazioni dell'IFSN:

− Programma di ricerca: Il piano ricerca, sviluppo e dimostrazione (Piano RD&D, NTB 09-06),

stilato oltre al presente programma di gestione delle scorie, è uno strumento prezioso per verificare lo stato della scienza e della tecnica come anche l'applicabilità del piano di realizzazione della Nagra. L'IFSN richiede quindi che, prima della prossima presentazione del programma di gestione delle scorie, la Nagra rediga un rapporto RD&D, in cui siano documentati lo scopo, l'entità, il genere e l'iter cronologico delle future attività RD&D, sulla base delle relative ipotesi e misure di pianificazione per la realizzazione dei depositi. In questo rapporto deve essere documentato come vengono affrontate le attuali questioni aperte.

− Domanda di costruzione: Secondo il calendario proposto dalla Nagra, le attività del laboratorio

sotterraneo e i relativi esami nel sottosuolo vengono effettuati parallelamente ai preparativi e alla procedura per la licenza di costruzione di impianti nucleari. Nell'aggiornare il programma di gestione delle scorie, la Nagra dovrà spiegare come, nella domanda per la licenza di costruzione, si possa tener conto nel tempo dei risultati degli accertamenti effettuati nel laboratorio sotterraneo.

− Attività del laboratorio sotterraneo SDM: L'orizzonte temporale previsto inferiore a 10 anni

(escluse alcune osservazioni a lungo termine) per l'autorizzazione, i preparativi, la costruzione