Rapporto esplicativo

Programma di gestione delle scorie

1 Situazione

1.1 Introduzione

Programma di gestione delle scorie

La Legge federale sull'energia nucleare del 12 marzo 2003 (LENu; RS 732.1) esige che i responsabili dello smaltimento elaborino un programma di gestione delle scorie. Il programma deve fornire un quadro generale della gestione delle scorie radioattive fino alla chiusura dei depositi e documentare la procedura di massima per la realizzazione di depositi in strati geologici profondi sicuri a lungo termine. L'Ispettorato federale per la sicurezza nucleare (IFSN) e l’Ufficio federale dell'energia (UFE) sono competenti per la verifica e la sorveglianza del rispetto del programma di smaltimento. La Società cooperativa nazionale per lo smaltimento delle scorie

¹– il Programma di radioattive (Nagra) ha stilato – su incarico dei responsabili dello smaltimento

gestione delle scorie 2008 dei responsabili dello smaltimento (in tedesco: Entsorgungsprogramm

² e il 17 ottobre 2008 l'ha presentato all'allora Capo 2008 der Entsorgungspflichtigen - NTB 08-01)

del Dipartimento federale dell'ambiente, dei trasporti, dell'energia e delle comunicazioni (DATEC), il Consigliere federale Moritz Leuenberger. Sono ora disponibili i risultati della verifica.

Il programma di gestione delle scorie e i relativi pareri saranno depositati pubblicamente in una fase successiva. Questo rapporto esplicativo riassume il programma di gestione delle scorie e i risultati della verifica, offrendo un quadro generale sulle basi giuridiche dello smaltimento delle scorie radioattive in Svizzera. I pareri che saranno inoltrati all'UFE nel quadro dell'indagine conoscitiva che si terrà dal 15 giugno al 28 settembre 2012, verranno valutati e riassunti nel Rapporto sui risultati dell'indagine conoscitiva relativa al programma di gestione delle scorie. Successivamente il programma di gestione delle scorie, i risultati della verifica e il rapporto sui risultati dell'indagine conoscitiva relativa al programma di gestione delle scorie saranno presentati al Consiglio federale. Dopo di che il Consiglio federale informerà l’Assemblea federale sullo stato del programma di smaltimento.

I responsabili dello smaltimento devono inoltre aggiornare periodicamente il programma di gestione delle scorie.

Applicazione delle raccomandazioni concernenti la prova dello smaltimento

Nel dicembre 2002 la Nagra presentò la «prova dello smaltimento³ di elementi combustibili esausti, scorie altamente radioattive vetrificate e scorie mediamente radioattive di lunga durata». In seguito, diversi organi e gruppi di esperti nazionali e internazionali hanno redatto delle perizie oppure dei pareri su questa prova dello smaltimento. In una decisione del 28 giugno 2006 il Consiglio federale richiese dalle società delle centrali nucleari, insieme al programma di gestione delle scorie, anche un rapporto che comprendesse in modo sistematico tutte le questioni aperte, le indicazioni e le raccomandazioni formulate nei pareri e nelle perizie concernenti la prova dello smaltimento e indicasse come se ne debba tenere conto nell'ambito della procedura a venire. La Nagra, a nome delle società delle centrali nucleari, consegnò quindi al DATEC, insieme al programma di gestione delle scorie, anche il Rapporto sull'applicazione delle raccomandazioni delle perizie e dei pareri concernenti la prova dello smaltimento (in tedesco: Bericht zum Umgang mit den Empfehlungen in den Gutachten und Stellungnahmen zum Entsorgungsnachweis NTB 08-

⁴. È stato esaminato anche questo rapporto, che verrà depositato pubblicamente insieme ai 02)

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