Rapporto sui risultati
Consultazione 2013/22: Decreto federale che libera i crediti per il programma Traffico d'agglomerato a partire dal 2015 · 17 pagine
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integralmente al miglioramento e potenziamento dell’infrastruttura stradale nelle città e negli agglomerati, soprattutto se di piccole e medie dimensioni.
L’ASTAG e l’UDC sono del parere che i criteri utilizzati per selezionare i progetti siano stati definiti di proposito in modo tale da costringere i Cantoni a presentare esclusivamente progetti relativi ai trasporti pubblici.
Il TCS ritiene che si dovrebbe prevedere un sostegno maggiore per le strade di circonvallazione.
Alcuni partecipanti auspicano invece esplicitamente che una buona parte degli investimenti confluisca nei trasporti pubblici e nel traffico lento (6: FSU, SIA, sezione ATA Basilea Città/Basilea Campagna, PS, PS Winterthur, UTP). La strategia dell’agglomerato trinazionale di Basilea si basa per esempio su un miglioramento dei collegamenti transfrontalieri, ottenuto potenziando i trasporti pubblici. Di qui l’aspettativa espressa nei pareri di Agglomerato Basilea (+ 11 partecipanti) e Regio Basiliensis di ricevere un finanziamento più cospicuo da parte della Confederazione, a sostegno degli sforzi intrapresi.
Il PPD è dell’avviso che il fondo infrastrutturale rappresenti un giusto equilibrio tra gli investimenti nel TMP e quelli e nei trasporti pubblici.
Alcuni sostengono che occorrerebbe dar prova di maggiore prudenza riguardo al cofinanziamento di progetti per il TMP (3: ATA, sezione ATA Basilea Città/Basilea Campagna, WWF). Secondo l’UTP, è palese che i trasporti pubblici svolgono una funzione fondamentale in vista di una gestione efficiente e sostenibile della futura domanda di trasporti nello spazio circoscritto delle città e degli agglomerati. Ciò si rifletterebbe del resto nei criteri d’efficacia che il DATEC ha stabilito per l’esame dei programmi e delle singole misure.
Alcuni partecipanti ritengono che le soluzioni proposte nel settore dei trasporti debbano essere sostenibili e concorrere a migliorare la qualità di vita nonché gli aspetti di prevenzione in materia di salute (4: PS, PS Winterthur, WWF, ATA). Il PS e il WWF rilevano come nella documentazione inviata per la consultazione si parli di coordinamento tra il programma per l’eliminazione dei problemi di capacità sulla rete delle strade nazionali e quello relativo al traffico d’agglomerato. A loro parere, tuttavia, tale coordinamento sarebbe possibile al massimo a livello locale e non di politica dei trasporti in generale, dato che, sotto questo punto di vista, i due programmi entrano in realtà in concorrenza. Ritengono quindi che, se si vuole attuare una politica dei trasporti all’insegna di una chiara definizione delle responsabilità, sia necessario eliminare questa incoerenza e dare indubbiamente la priorità al traffico d’agglomerato.
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7. Osservazioni sull’attuazione dei programmi d’agglomerato di 1 e 2 generazione
7.1 Inizio dell’attuazione
Secondo i Cantoni di Argovia e Soletta, come pure Brugg regio, non andrebbe imposto alcun termine
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fisso per l’inizio dei lavori di costruzione relativi ai programmi d’agglomerato di 2 generazione; nell’ottica di un cofinanziamento da parte della Confederazione, inoltre, in casi giustificati i costi relativi ai lavori già eseguiti andrebbero computati anche prima del 2015.
7.2 Controllo dell’attuazione e degli effetti
Alcuni partecipanti sottolineano esplicitamente l’importanza di controllare lo stato d’attuazione e gli effetti dei progetti (6: economiesuisse, FSU, SIA, ATA, sezione ATA Basilea Città/Basilea Campagna, WWF).
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La FSU e la SIA, per esempio, fanno rilevare che molti delle misure e dei programmi di 1 generazione che hanno ricevuto finanziamenti, in particolare quelli nel settore del traffico lento, arrivano molto difficilmente allo stadio in cui sono pronti per essere realizzati. Per questo sono favorevoli all’idea di effettuare dei controlli sullo stato d’avanzamento dei progetti; l’idea è di chiamare in causa la responsabilità delle autorità competenti nel far avanzare, a livello locale, tutte le misure che concorrono al raggiungimento del risultato finale.
L’ATA, sezione ATA Basilea Città/Basilea Campagna e il WWF chiedono come si intenda affrontare il
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fatto che molte delle misure dei programmi d’agglomerato di 1 generazione non sono ancora state implementate; enfatizzano dunque la funzione decisiva di controlli efficaci. A loro avviso, prima di
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