Rapporto esplicativo

soggiacciono alla LFLP, mentre i fondi padronali di beneficenza con prestazioni discrezionali no.

L'elenco del vigente capoverso 6 è completato unicamente con un numero 2 che si riferisce all'assoggettamento delle persone all'AVS (art. 5 cpv. 1 LPP). Il presente progetto menziona l'articolo 5 capoverso 1 LPP (assoggettamento delle persone all'AVS) sia nell'elenco del capoverso 6 (fondi padronali di beneficenza con prestazioni regolamentari) sia nell'elenco del nuovo capoverso 7 (fondi padronali di beneficenza con prestazioni discrezionali). In questo modo s'intende evitare che le persone non assoggettate all'AVS svizzera possano percepire prestazioni da fondi padronali di beneficenza con prestazioni regolamentari oppure con prestazioni discrezionali. Questo è il risultato del principio costituzionale dei tre pilastri. L'aggiunta intende ridurre il rischio di abuso nella pratica.

Il rimando dell'articolo 89a capoverso 6 numero 2 CC all'articolo 13a capoverso 8 LPP (acquisti supplementari per il prelievo anticipato della prestazione di vecchiaia) decade perché si riferisce a una disposizione legale inesistente. Infatti, l'articolo 13a capoverso 8 LPP era previsto nel primo progetto dell'11^arevisione dell'AVS del 3 ottobre 2003, che il Popolo ha però respinto nel 2004. La nota a piè di pagina all'articolo 89a capoverso 6 numero 2 CC stabilisce che l'articolo 13a è divenuto privo d'oggetto in seguito al rigetto di detta revisione (cfr. FF 2003 5797 e 2004 3529). Il secondo progetto dell'11^arevisione dell'AVS (05.093), respinto nel 2010 dal Consiglio nazionale, non conteneva più la disposizione. Quest'ultima, tuttavia, avrebbe riguardato soltanto le prestazioni regolamentari (per il prelievo anticipato delle prestazioni di vecchiaia) degli istituti di previdenza, ma non le prestazioni discrezionali dei fondi di beneficenza. Essendo privo di oggetto, il rimando deve essere stralciato.

3.2 Commento del capoverso 7

3.2.1 Introduzione

Nel presente commento si analizza se, per ogni disposizione elencata nel vigente capoverso 6 dell'articolo 89a CC, l'applicazione a fondazioni che erogano unicamente prestazioni discrezionali è giustificata.

I nuovi capoversi 7 e 8 contengono l'elenco delle prescrizioni la cui applicazione è giustificata per i fondi padronali di beneficenza con prestazioni discrezionali che non soggiacciono alla LFLP.

3.2.2 Disposizioni concernenti esclusivamente gli istituti con prestazioni legali e regolamentari

Alcune disposizioni dell'articolo 89a capoverso 6 riguardano manifestamente soltanto gli istituti di previdenza che forniscono prestazioni legali e regolamentari, ossia che concedono prestazioni agli assicurati che adempiono le condizioni legali e regolamentari. Si tratta delle disposizioni seguenti: