Rapporto esplicativo

M264-0249

5.1.2. Conseguenze sul personale

La partecipazione della Svizzera ai comitati pertinenti per i programmi europei GNSS in qualità di osservatrice (senza diritto di voto)è stata possibile già fino all'aprile 2012 grazie alla disponibilità dell'UE, senza che ne derivassero conseguenze sul personale. La futura partecipazione a tempo indeterminato ai comitati rilevanti, al GSA e ai lavori in seno al comitato misto comporteranno un fabbisogno di personale complessivo pari a circa 0,7 FTE (da distribuirsi tra DEFR e DATEC) compensato internamente da ogni singolo dipartimento.

5.2. Conseguenze per i Cantoni e i Comuni, i centri urbani, gli agglomerati e le regioni di montagna

Anche i Cantoni potranno trarre beneficio dalle svariate possibilità di utilizzo dei programmi europei GNSS e dei segnali da essi prodotti. Particolarmente il servizio PRS potrà avere un'utilità diretta per i Cantoni nell'adempimento dei loro compiti di protezione della popolazione (polizia e servizi di salvataggio). I Cantoni non sono chiamati a sostenere nessun esborso finanziario.

5.3. Conseguenze per l'economia nazionale

Considerate le svariate possibilità d’impiego dei programmi europei GNSS e dei segnali da questi generati, esiste un elevato potenziale per gli utenti al di fuori dell'amministrazione, come ad esempio la possibilità di offrire nuovi servizi basati sui segnali. Stando alle analisi condotte dall'UE, le possibilità di applicazione offerte dalla navigazione satellitare e dai suoi segnali saranno straordinarie (le stime parlano di 165 mia. € per il 2020²²

).

Le sfide tecnologiche, il potenziale innovativo e le opportunità di mercato che i programmi europei GNSS schiuderanno saranno elevati anche in futuro. Grazie all'accordo di cooperazione sarà possibile creare per l'industria svizzera e anche per il polo di ricerca svizzero un accesso ai servizi con pari diritti.

Alla luce delle svariate possibilità d'impiego e del potenziale che ne deriva, considerando la situazione degli interessi e dell'utilizzo in un'ottica complessiva, possiamo dare per scontato che l'economia nazionale e il polo industriale e di ricerca svizzero trarranno ampi benefici dalla partecipazione del nostro Paese ai programmi europei GNSS.

5.4. Conseguenze per la società

L'accordo di cooperazione non ha nessuna conseguenza diretta o indiretta sulla società. Al contrario, i sistemi di navigazione satellitare nonché una varietà di altre applicazioni basate su satellite sono ormai parte integrante della nostra realtà quotidiana.

5.5. Conseguenze per l'ambiente

L'accordo di cooperazione non ha alcuna conseguenza diretta o indiretta sull'ambiente. Al contrario, dai programmi europei GNSS e dai segnali da essi trasmessi si attendono anche miglioramenti nel campo della tutela ambientale, rendendo per esempio possibile un utilizzo ancora più mirato dei concimi in agricoltura.

6. Aspetti legali

6.1. Costituzionalità

Il presente documento si fonda sull'articolo 54 capoverso 1 della Costituzione federale della Confederazione svizzera del 18 aprile 1999 (Cost.; RS 101), secondo il quale gli affari esteri competono alla Confederazione. L'articolo 184 capoverso 2 Cost. autorizza il Consiglio federale a firmare e a ratificare trattati internazionali. Giusta l'articolo 166 capoverso 2 Cost., l'As-