Rapporto sui risultati

Diritto di esecuzione «Swissness» - Rapporto concernente i risultati della procedura di con-

sultazione

Art. 7 Definizione dei prodotti naturali svizzeri non disponibili

L'industria alimentare e altre organizzazioni (fial, Migros, Oswald, PROMARCA, Kambly, Emmi, VMI, DSM, economiesuisse, Biscosuisse, ecc.) vorrebbero stralciare questo articolo poiché è in contraddizione con il sistema dell'autocontrollo con l'inversione dell'onere della prova. Una procedura di notifica è ritenuta sufficiente. Qualora l'allegato 1 parte A («Elenco delle derrate alimentari esotiche») non fosse stralciato, ritengono necessario che sia chiarito il meccanismo per l'integrazione delle voci dell'elenco.

I restanti partecipanti alla procedura di consultazione (BE, SG, AR, SO, TG, UR, NE, SZ, JU, VS, FRC, USC, AMS, GalloSuisse, AGRIDEA, PSS, FSPC, ASPP, USPV, AgorA, ecc.) vorrebbero definire chiaramente (fissando delle scadenze) nell'elenco dei prodotti naturali temporaneamente non disponibili il periodo di raccolta o la stagione. Alcune di queste organizzazioni agricole e Cantoni sono, inoltre, favorevoli all'introduzione di una soglia del 30 per cento per le perdite di raccolto a partire dalla quale un prodotto naturale è considerato temporaneamente non disponibile. Ciò dovrebbe aiutare a gestire tali eccezioni in maniera restrittiva.

Art. 8 Definizione dei prodotti naturali per determinati scopi di utilizzo

La cosiddetta «Eccezione riguardante la qualità» prevede che i prodotti naturali che non possono essere fabbricati in Svizzera per un determinato scopo, su richiesta, possono essere inseriti nell'elenco. L'industria alimentare e altre organizzazioni (fial, Nestlé, Biscosuisse, Migros, PROMARCA, Coop, IG DHS, OCB, IGP, Emmi, Handel Schweiz, ecc.) giudicano il meccanismo proposto troppo burocratico e non attuabile. Si dovrebbe, invece, puntare sulla responsabilità individuale delle aziende, con l'eventuale possibilità d’introdurre una procedura di notifica.

Alcuni partecipanti alla procedura di consultazione (Prometerre, Agrigenève, AgorA, Uniterre, Vitisuisse ecc.) vorrebbero stralciare l'articolo poiché non ha una base legale e non ammettono eccezioni alla conformità alla Swissness.

Alcune organizzazioni, associazioni agricole e Cantoni (DOP-IGP, alpinavera, USDCR, AMS, Gallo Suisse, Suisseporcs, USPV, SG, TG, NE, BE, AR, UR, SZ, ecc.) vorrebbero limitare l'eccezione a 3 anni. Prima dello scadere del termine dovrebbe essere richiesto un rinnovo senza il quale il prodotto naturale dovrebbe essere rimosso dall'elenco.

Art. 9 Definizione del grado di autoapprovvigionamento

La maggioranza dei partecipanti alla procedura di consultazione si esprime in maniera critica sul metodo di calcolo del grado di autoapprovvigionamento. Le organizzazioni agricole e diversi altri partecipanti alla procedura di consultazione (Uniterre, SG, TG, UR, VD, NE, JU, GalloSuisse, AMS, USC, USCDR, Vacca madre Svizzera, FSPC, ASPP, USPV, AgorA, Uniterre, Vitisuisse, ecc.) non vorrebbero considerare nel calcolo il traffico di perfezionamento attivo. Il traffico di perfezionamento non è una conseguenza della mancata disponibilità delle materie prime bensì una questione correlata al prezzo. Si teme, inoltre, che la produzione indigena diventi «vittima» del successo delle esportazioni dell'industria alimentare.

L'industria alimentare e altre organizzazioni (fial, Migros, Nestlé, Handel Schweiz, PROMARCA, Emmi, Coop, economiesuisse, ecc.) esprimono altresì timori nei confronti del metodo di calcolo, ma grosso modo lo sostengono. L'inserimento del consumo per la fabbricazione di prodotti d'esportazione e del traffico di perfezionamento è ritenuto impellente.

Art. 10 Utilizzo dell’indicazione di provenienza «Svizzera» in base a una modifica degli allegati

In virtù dell'avamprogetto dell'OIPSDA le derrate alimentari possono essere fabbricate e cedute per 12 mesi dall'entrata in vigore di una modifica con requisiti restrittivi. Le organizzazioni agricole (USC, USDCR, LOBAG, DOP-IGP, USPV, AgorA, Uniterre, ecc.) sono concordi sul fatto che tale articolo non