Rapporto sui risultati

3.6 Esecuzione

La domanda era la seguente: A vostro avviso le disposizioni proposte possono essere facilmente applicate? In caso negativo, quali difficoltà intravedete?

Questa domanda è stata rivolta solo ai Cantoni.

Riassunto

Per quanto riguarda l’indeducibilità delle spese processuali, 20 Cantoni ritengono che sussistano notevoli difficoltà di esecuzione.

AG, AI, AR, BL, BS, FR, GL, GR, LU, NW, OW, SG, SH, SO, SZ, TG, UR, VS, ZG, ZH.

L’indeducibilità delle spese processuali e delle spese che sono connesse in senso lato al reato perseguibile causerebbe notevoli difficoltà. Per le multe, le pene pecuniarie e le sanzioni amministrative, la suddivisione della sanzione in una parte penale indeducibile e in un’altra parte che incide sull’utile comporta delle difficoltà se non viene contabilizzata separatamente dall’autorità sanzionante. Tuttavia, in linea di principio l’impresa assoggettata all’imposta deve dimostrare che la parte che incide sull’utile è una fattispecie che riduce le imposte. Alcuni Cantoni fanno notare che potrebbero insorgere delle difficoltà di delimitazione anche per quanto riguarda il risarcimento dei danni e il pagamento di interessi o determinate forme di confisca delle entrate derivanti da attività commerciali illecite.

3.7 Altre osservazioni

La domanda era la seguente: Avete altre osservazioni?

Il Cantone JU auspica che la qualifica delle sanzioni che perseguono o meno lo scopo penale siano elencate a titolo esemplificativo in un’ordinanza di esecuzione o nelle istruzioni dell’Amministrazione federale delle contribuzioni. Per quanto riguarda le multe estere, il Cantone BE si chiede se debba essere prevista una riserva di ordine pubblico. L’indeducibilità delle multe dovrebbe essere valida purché esse non violino i principi fondamentali dell’ordinamento giuridico svizzero. Inoltre, si chiede come bisognerebbe comportarsi nelle procedure di conciliazione previste, ad esempio, nel diritto processuale penale tedesco.

Il PPD auspica una rapida applicazione, poiché potrebbero profilarsi altre multe come quelle che hanno originato la mozione. Il PLR è del parere che in generale l’importo della multa per le persone giuridiche non dovrebbe compromettere l’esistenza delle aziende. Lo scopo non dovrebbe essere quello di danneggiare a lungo termine un’impresa, altrimenti non verrebbe pregiudicato solo il substrato fiscale, ma anche i posti di lavoro sarebbero a rischio. Inoltre, il diritto fiscale svizzero dovrebbe poter far fronte alla concorrenza internazionale. L’UDC ritiene che il progetto sia un altro attacco all’autonomia dei Cantoni e alla crescente centralizzazione e al conseguente trasferimento di competenze dai Cantoni alla Confederazione.

SwissBanking, economiesuisse e Swiss Holdings raccomandano di sospendere il progetto finché il Tribunale federale non abbia giudicato il caso attualmente pendente presso il Tribunale amministrativo del Cantone di Zurigo (SB.2014.00011).

La FER e l’ABPS ritengono che manchi una disposizione transitoria. Questo può comportare che le violazioni commesse durante questo periodo e che non vengono giudicate nello stesso anno, possano avere conseguenze fiscali diverse.