Rapporto esplicativo

nell’intera zona di copertura via DAB+. A tal fine deve concludere un accordo con quel concessionario di radiocomunicazione che deve garantirle l’accesso alla diffusione DAB+.

I principi generali di pianificazione e d’esercizio per la tecnologia OUC (attuale allegato 1 numeri 1–3) finora applicabili rimarranno in vigore sino a fine 2019. Se anche dopo il 2020 continueranno ad essere necessari dei principi generali di pianificazione e d’esercizio in relazione alle concessioni di radiocomunicazione per la diffusione OUC di programmi radiofonici, l’UFCOM provvederà a definirne dei nuovi in forma adeguata.

Numero 3 (Zone di copertura per la diffusione nella banda DAB+)

Zone di copertura radio sino a fine 2019

Secondo l’articolo 39 capoverso 2 lettera a LRTV, il Consiglio federale deve stabilire le zone di copertura in modo che esse costituiscano un’entità politica e geografica o presentino legami culturali o economici particolarmente stretti. Le odierne zone di copertura per le emittenti radiofoniche sono definite al numero 4 dell’attuale allegato 1 ORTV e sono entrate in vigore il 1° agosto 2007 (cfr.

RU 2007 3555). Tutte le radio hanno diritto d’accesso alla banda OUC e hanno dunque diritto a una concessione di radiocomunicazione OUC (art. 38 cpv. 2 e art. 43 cpv. 1 LRTV). Il diritto a una quota di partecipazione al canone è tuttavia riservato alle stazioni che senza un sostegno finanziario non sarebbero in grado di offrire prestazioni editoriali (radio di regioni periferiche e di montagna, radio complementari).

Sulla base di queste esigenze fissate dal Consiglio federale, nel 2008 il DATEC ha rilasciato 12 concessioni¹⁵ con partecipazione al canone per l’emittenza di un programma radiofonico commerciale,

9 concessioni con partecipazione al canone per l’emittenza di un programma complementare e senza scopo lucrativo e 21 concessioni senza partecipazione al canone per l’emittenza di un programma radiofonico commerciale. Le concessioni scadranno a fine 2019.

Ai sensi dell’articolo 39 capoverso 4 LRTV, le zone di copertura devono essere verificate ogni dieci anni. Le zone di copertura odierne continuano a corrispondere alle zone di comunicazione locali-regionali ai sensi della LRTV e rimarranno pertanto invariate sino al termine del 2019¹⁶.

Zone di copertura radio a partire dal 2020

Le presenti modifiche saranno valide dal 2020 ma, per ragioni legate alla certezza del diritto e per consentire una pianificazione sicura, sono ora pubblicate nella RU.

Le odierne zone di copertura delle radio senza partecipazione al canone saranno abolite dal 2020. Si tratta delle attuali zone numero 2 (Regione Arco Lemanico), 10 (Regione Berna), 14 (Regione Soletta-Olten), 15 (Regione Argovia), 17 (Regione Basilea), 19 (Regione occidentale della Svizzera centrale), 21 (Regione nord della Svizzera centrale), 22 (Regione sud della Svizzera centrale), 23 (Regione Zurigo-Glarona), 24 (Regione Zurigo), 25 (Regione città di Zurigo), 29 (Regione Svizzera orientale - zona Ovest) e 30 (Regione Svizzera orientale - zona Est). Per ragioni di politica dei media non è più necessario esigere prestazioni editoriali in queste zone di copertura (mandati di prestazioni), poiché nel frattempo gli agglomerati interessati dispongono di un’ampia offerta editoriale. Inoltre, la digitalizzazione contribuisce a moltiplicare le tecnologie di trasmissione: viene dunque a mancare la ragione primaria per il rilascio di concessioni senza partecipazione al canone, ossia la penuria di frequenze. Dal 2020 per queste radio non vi saranno più oneri redazionali, scomparirà il diritto d’accesso e i programmi dovranno essere notificati (art. 3 lett. a LRTV). Per attenuare gli effetti di questi cambiamenti le emittenti possono, anche senza concessione come emittente, mantenere la propria concessione di radiocomunicazione OUC al più tardi sino all’abbandono della tecnologia OUC (cfr. l’art. 62a OGC sotto). Per