Rapporto esplicativo

Rapporto esplicativo in merito alla revisione OPE (2015 / 2016)

3. Ripercussioni

3.1 Ripercussioni finanziarie, sul personale e altre ripercussioni sulla Confederazione, sui Cantoni, sulle regioni e sui Comuni

L’OPE oggetto di revisione non prevede nuovi compiti rilevanti per la Confederazione. Gli obblighi esistenti sono precisati laddove necessario. Costituisce un elemento nuovo la menzione esplicita del gruppo difesa in relazione alla pianificazione, alla preparazione e all’evento. L’esercito è in grado di svolgere tali compiti facendo ricorso agli strumenti esistenti.

Ai sensi dell’OPE in vigore, i Cantoni in cui si trovano i Comuni attribuiti alle zone di protezione d’emergenza 1 e 2 sono tenuti ad attuare determinate disposizioni nel quadro della pianificazione e della preparazione e a svolgere determinati compiti in caso di evento. Anche le regioni e i Comuni assegnati alle zone di protezione d’emergenza 1 e 2 devono attuare determinati provvedimenti.

Con la presente revisione totale dell’OPE tali compiti vengono precisati e in parte integrati, il che si traduce, parzialmente, in un inasprimento dei requisiti, tuttavia sempre nel quadro dell’organizzazione esistente.

D’ora in poi anche i Cantoni, le regioni e i Comuni ubicati sul territorio restante della Svizzera saranno integrati nel processo. Per i Cantoni interessati, l’onere in termini di preparazione aumenterà, ma potrà essere gestito nel quadro delle attuali organizzazioni in caso d’emergenza. Rispetto alle zone di protezione d’emergenza 1 e 2, l’entità degli obblighi in questo caso è notevolmente inferiore. Inoltre è possibile fare capo alle misure di pianificazione in caso di altri eventi nucleari e radiologici (incidente CN estero, esplosione armi A in prossimità del confine, dirty bomb) o di eventi non nucleari.

3.2 Ripercussioni sull’economia, l’ambiente e la società

L’adeguamento della cerchia dei destinatari dell’OPE può inoltre implicare che le società degli esercenti di centrali nucleari siano confrontate con pretese di emolumenti più elevate da parte dei Cantoni per la pianificazione, la preparazione e lo svolgimento dei provvedimenti di protezione d’emergenza (cfr. art. 84 lett. a LENu).