Rapporto esplicativo

particolare di assicurazione per stipularne una ordinaria, ma non potranno modificare la franchigia prescelta.

2.6 Proposta di minoranza

2.6.1 Non entrare in materia

La minoranza (Carobbio Guscetti, Feri Yvonne, Gysi, Heim, Ruiz Rebecca, Schenker Silvia) propone di non entrare in materia sul progetto per i motivi esposti qui di seguito.

La minoranza ritiene che la misura proposta non si traduca in un’ottimizzazione del sistema, quanto piuttosto in una limitazione della libertà di scelta degli assicurati. La durata pluriennale della franchigia comporta in effetti rischi considerevoli in particolare per chi nel periodo in questione si ritrova ad affrontare problemi di salute o difficoltà finanziarie. Anziché rafforzare la responsabilità individuale degli assicurati, il progetto ne limita le opzioni e penalizza determinate categorie di assicurati, ad esempio le persone affette da patologie croniche o afflitte da più malattie. La minoranza critica infine il fatto che la modifica proposta non incentivi affatto la concorrenza tra gli assicuratori, ma abbia invece l’effetto di scoraggiarla.

3 Commento alle singole disposizioni

Art. 62 LAMal

Cpv. 2^ter

Il nuovo capoverso 2^terprevede che, se stipula una forma particolare di assicurazione ai sensi del capoverso 2 lettera a, l’assicurato è tenuto a mantenere tale forma di assicurazione, con il relativo importo fisso per anno (franchigia), per i tre anni civili successivi. Scaduti i tre anni in questione, l’assicurato può optare per la franchigia stabilita dal Consiglio federale secondo l’articolo 64 capoverso 3 LAMal (pari attualmente a 300 franchi per anno civile conformemente all’art. 103 cpv. 1 OAMal e detta in seguito franchigia ordinaria) o stipulare nuovamente, per altri tre anni, una forma particolare di assicurazione con franchigia opzionale. La durata triennale è prevista soltanto per le franchigie opzionali, ma per la franchigia ordinaria. Chi ha optato per quest’ultima può dunque scegliere una franchigia superiore per l’inizio di ogni anno civile (art. 94 cpv. 1 OAMal).

Poiché la nozione di «franchigia» è attualmente introdotta all’art. 64 LAMal, la definizione e la relativa parentesi vanno trasferite da tale articolo a questo capoverso.

La durata triennale si applica tanto ai minorenni quanto agli adulti, fermo restando che il capoverso 2^quaterprevede un’eccezione a favore degli assicurati che compiono i 18 anni. Secondo l’articolo 61 capoverso 3 LAMal sono considerati minorenni gli assicurati che non hanno ancora compiuto i 18 anni e sono ritenuti adulti quelli d’età superiore.