Rapporto esplicativo

destinata all’estero conformemente all’articolo 24 capoverso 1 lettera c e l’articolo 28 LRTV è trattata separatamente (cfr. art. 16 cpv. 1 lett. f e cpv. 4 della presente concessione).

Il capoverso 5 è strettamente legato all’articolo 2 capoverso 3 e all’articolo 3 capoverso 2 della concessione SSR 08. Si rinuncia a precisare che occorre tener conto dei diversi interessi ed esigenze del pubblico «nei limiti del quadro programmatico e finanziario predefinito», come era stato enunciato nell’articolo 2 capoverso 3 della concessione SSR 08: in tale ambito si tratta di un punto ovvio.

L’adempimento del mandato di prestazioni da parte della SSR presuppone che le diverse offerte editoriali raggiungano i relativi gruppi di destinatari, riscuotano successo e godano di una buona reputazione. In tal senso la portata dell’offerta gioca un ruolo importante in quanto elemento di successo determinante all’interno del gruppo di destinatari a cui si mira.

La portata in quanto fattore quantitativo non è però sufficiente per valutare l’effetto desiderato dell’offerta: occorre misurare il grado di soddisfazione dell’offerta in questione presso il gruppo mirato di destinatari. In tal senso la rappresentanza adeguata e la rispettosa presentazione dei diversi gruppi di destinatari in tutta la loro complessità è un elemento essenziale per la qualità che si esige dall’offerta editoriale della SSR. La reputazione delle offerte è commisurata anche all’eco suscitata nei media o ai premi vinti nei concorsi. Di conseguenza la SSR effettua la sua selezione di programmi soprattutto in base ai criteri di qualità contenuti nella tabella «Aspetti legati alla qualità e al successo» dell’allegato.

Il capoverso 6 lega le riflessioni espresse all’articolo 2 capoverso 1, seconda metà del periodo, della concessione SSR 08 con l’obbligo di considerare adeguatamente il romancio nell’intera offerta editoriale. Le offerte radiotelevisive delle emittenti per la regione linguistica romancia sono elencate all’articolo 14 capoverso 1 lettera c e all’articolo 5 capoverso 1 della presente concessione.

Art. 4 Esigenze imposte alla qualità dell’offerta e garanzia della qualità

Rilevanza, professionalità, indipendenza, varietà e accessibilità conformemente al capoverso 1 sono da intendere in quanto esigenze di qualità che a loro volta includono diversi aspetti qualitativi (v. tabella «Aspetti legati alla qualità e al successo» nell’allegato). Questi aspetti qualitativi sono attuati su diversi piani. Mentre alcuni sono realizzati in ogni singolo contributo (ad es. tutte le trasmissioni informative sono oggettive), altri devono esserlo a livello di settore (ad es. varietà tematica). I «settori» corrispondono alle categorie di programmi informazione, cultura, formazione, sport e intrattenimento (v. tabella nell’allegato).

Gli aspetti qualitativi devono essere tassativamente distinti dalle dimensioni e dai criteri di successo (v. tabelle «Aspetti legati alla qualità e al successo» nell’allegato). Il successo delle offerte deve risultare dalla qualità.

I criteri di qualità e di successo si basano su definizioni scientifiche generalmente riconosciute.

Secondo il capoverso 3 e 4 la SSR sottopone i propri programmi a controlli di qualità interni ed esterni e ne pubblica i risultati. Questi controlli vertono sui processi di lavoro per la produzione dei contenuti editoriali, compresi gli eventuali algoritmi utilizzati, per quanto sia possibile per la SSR. Ciò contribuisce affinché i programmi soddisfino le elevate esigenze di qualità.

Art. 5 Dialogo con il pubblico

L’articolo 5 obbliga la SSR a migliorare il dialogo con il pubblico. Il dibattito politico e le abitudini di fruizione del pubblico più giovane mostrano che in futuro saranno necessari maggiori sforzi per poter ottenere e mantenere un ampio consenso e una legittimazione del servizio pubblico presso la popolazione. In tale contesto, la discussione sulle esigenze e sulle prestazioni del servizio pubblico dovrà essere condotta su più ampia scala.

Il capoverso 1 obbliga la SSR a informare regolarmente il pubblico sulla propria strategia aziendale e in materia di offerta e a sforzarsi di stabilire un dialogo istituzionalizzato a tal riguardo. Questo scambio con il pubblico mira a permettere una riflessione continua sulle prestazioni del servizio pubblico e sul valore aggiunto delle offerte della SSR per la società.