Rapporto esplicativo

1 Situazione iniziale

La legge federale sulle professioni sanitarie (LPSan)¹ è stata approvata dal Parlamento il 30 settembre 2016 ed entrerà in vigore il 1° gennaio 2020. L’articolo 23 capoverso 1 LPSan prevede che l’Ufficio federale della sanità pubblica (UFSP) tenga il registro delle professioni sanitarie (GesReg). All’articolo 23 capoverso 3 LPSan è prevista la possibilità che il Consiglio federale deleghi a terzi il compito di tenere il registro. Il GesReg è finalizzato all’informazione e alla protezione delle persone in cura, alla garanzia della qualità, a scopi statistici, nonché all’informazione di servizi nazionali e internazionali. Il GesReg punta inoltre a semplificare i processi di rilascio delle autorizzazioni all’esercizio della professione e lo scambio intercantonale di informazioni sull’esistenza di misure disciplinari. Secondo l’articolo 24 capoverso 4 LPSan, il Consiglio federale emana disposizioni più dettagliate sui dati personali contenuti nel GesReg e sulle relative modalità di trattamento.

Ai sensi dell’articolo 24 capoverso 1 LPSan, nel GesReg sono iscritti i titolari di titoli di studio di cui all’articolo 12 capoverso 2 LPSan (infermieri, fisioterapisti, ergoterapisti, levatrici, dietisti, optometristi, osteopati) e di titoli di studio esteri riconosciuti, i titolari di un’autorizzazione all’esercizio della professione ai sensi dell’articolo 11 LPSan e le persone che si sono annunciate ai sensi dell’articolo 15 LPSan (i cosiddetti prestatori di servizi autorizzati a esercitare la loro professione durante 90 giorni).

Nella sua struttura e funzione il GesReg è basato sul registro delle professioni mediche (MedReg) e il registro delle professioni psicologiche (PsiReg).

2 In merito alle singole disposizioni

Sezione 1: Disposizioni generali

Articolo 1 Oggetto

Il capoverso 1 definisce l’oggetto del disciplinamento. Secondo tale paragrafo la presente ordinanza disciplina la gestione del GesReg, definisce i dati che devono esservi inseriti e stabilisce come i contenuti possono essere utilizzati dai diversi utenti.

Il capoverso 2 stabilisce che il registro delle professioni sanitarie contiene dati relativi alle persone di cui all’articolo 2 capoverso 1 LPSan. Secondo la LPSan sono professioni sanitarie: l’infermiere, il fisioterapista, l’ergoterapista, la levatrice, il dietista, l’optometrista, l’osteopata.

Articolo 2 Professionisti sanitari

Per le persone di cui all’articolo 24 capoverso 1 LPSan, nella presente ordinanza è introdotto il concetto di «professionisti sanitari», riferito ai titolari di titoli di studio di cui all’articolo 12 capoverso 2 LPSan. Nel GesReg sono registrati anche i titolari di titoli di studio esteri riconosciuti ai sensi dell’articolo 10 capoverso 1 LPSan e i titolari di un’autorizzazione all’esercizio della professione ai sensi dell’articolo 11 LPSan. All’ottenimento di un’autorizzazione all’esercizio della professione vengono quindi iscritti anche i dati relativi ai professionisti sanitari aventi titoli di studio conformi al diritto anteriore i quali, ai sensi delle disposizioni transitorie (art. 34 cpv. 3 LPSan), ai fini del rilascio dell’autorizzazione all’esercizio della professione, sono equiparati ai titoli di studio di cui all’articolo 12 capoverso 2 LPSan. Il registro contiene inoltre informazioni sulle persone che si sono annunciate ai sensi dell’articolo 15 LPSan come prestatori di servizi autorizzati a esercitare la professione durante 90 giorni.

Articolo 3 Servizio incaricato di tenere il registro