Rapporto esplicativo

Consultazione 2018/87: Abolizione dei dazi doganali sui prodotti industriali · 17 pagine

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4.3 Panoramica delle ripercussioni economiche e finanziarie

Tabella 3: Panoramica delle ripercussioni economiche e finanziarie del progetto29.

in milioni di franchi o in percentuale (calcolate per l’anno 2016)

PIL +860 o +0,13 %

Importazioni +0,5 %

Esportazioni +0,4 %

+490 dazi

+100 sgravio amministrativo

Imprese

? sgravio amministrativo dovuto alla semplificazione strutturale della tariffa doganale (non quantificabile)

Consumatori +350 risparmi dovuti alla riduzione dei prezzi

−490 dazi

Confederazione

+80 entrate fiscali

Cantoni +70 entrate fiscali

5 Rapporto con il programma di legislatura

L’abolizione dei dazi sui prodotti industriali riguarda diversi obiettivi del programma di legislatura 2015‒2019. Il provvedimento è coerente con il secondo obiettivo («La Svizzera provvede alla creazione di condizioni quadro economiche ottimali a livello nazionale al fine di sostenere la propria competitività»), poiché consente uno sgravio finanziario e amministrativo. L’abolizione dei dazi riduce però le entrate per la Confederazione, il che è materia del primo obiettivo («La Confederazione provvede all’equilibrio delle sue finanze e garantisce prestazioni statali efficaci»). Nell’attuale piano finanziario 2020‒2022 del 22 agosto 2018 l’eccedenza strutturale prevista per il 2022 ammonta a poco meno di un miliardo di franchi. Secondo il bilancio federale, dunque, sarà possibile compensare l’ammanco fiscale dovuto all’abolizione dei dazi industriali. L’abolizione unilaterale dei dazi industriali persegue anche il terzo obiettivo («La Svizzera contribuisce a un solido ordinamento economico mondiale e garantisce all’economia svizzera l’accesso ai mercati internazionali») poiché contribuisce a un ordinamento economico mondiale liberale e consente alle imprese svizzere di integrarsi ancora meglio nelle filiere internazionali. La normativa proposta è il frutto delle attività del Consiglio federale in favore dello sgravio amministrativo per le imprese, in particolare le PMI30.

29 In aggiunta si stimano 40 milioni di franchi di mancato gettito da IVA da parte delle imprese dovuto all’abolizione dei dazi industriali che compongono la base di calcolo per l’IVA e la tassa sugli autoveicoli (cfr. paragrafo 4.1.1.1). La simulazione delle ripercussioni economiche non tiene conto di questo effetto collaterale per concentrarsi sui dazi. È prevedibile che la compensazione attraverso maggiori imposte sul reddito sia proporzionalmente più elevata e l’impatto economico leggermente superiore.

30 Consiglio federale (2015): Sgravio amministrativo – Migliore regolamentazione, meno oneri per le imprese.