Rapporto esplicativo

1 Situazione iniziale

1.1 Pacchetto di misure per la semplificazione delle importazioni

Nel 2017 i prezzi dei consumi privati di beni e servizi in Svizzera sono stati più alti del 54 % rispetto a quelli dell’UE dei 15¹ mentre quelli dei beni di consumo e di investimento rispettivamente del 29 e 30 %². Il Consiglio federale ha indagato le cause della differenza dei prezzi tra la Svizzera e i Paesi vicini³ identificando diversi fattori la cui importanza varia in base al prodotto (cfr. lo schema alla figura 1). Da una parte i prezzi risentono fortemente degli alti costi e salari locali, dall’altra una fitta rete di barriere commerciali tariffarie e non tariffarie fa sì che le imprese isolino il mercato svizzero imponendo prezzi maggiori. Il pacchetto di misure approvato dal Consiglio federale nel dicembre 2017 sulle agevolazioni delle importazioni prevede un abbattimento mirato delle barriere commerciali per attenuare l’isolamento del mercato svizzero e i prezzi discriminatori rafforzando la concorrenza. Oltre a far risparmiare imprese e consumatori, le importazioni agevolate accrescono anche la competitività internazionale dell’economia svizzera.

Figura 1: Cause degli elevati prezzi finali in Svizzera⁴.

Gli elevati stipendi svizzeri riflettono soprattutto la grande produttività e quindi il benessere della popolazione. Quando però i prezzi elevati per beni e servizi sono il risultato dell’isolamento del mercato svizzero, questi pesano sul reddito dei consumatori svizzeri e danneggiano la competitività delle imprese.

Nonostante l’apertura dell’economia svizzera persistono numerose barriere commerciali tariffarie e non tariffarie che permettono alle aziende di isolare il mercato svizzero in vari modi e imporre un «supplemento per la Svizzera». Perciò un singolo provvedimento non può far diminuire sensibilmente i prezzi: solo un pacchetto di diverse misure consentirà di ridurre sostanzialmente l’isolamento artificiale del mercato svizzero.