Rapporto esplicativo

Le voci di tariffa oggetto di questa semplificazione sono indicate nell’allegato 1 del presente rapporto. Sulla base dell’attuale struttura della tariffa doganale (aggiornata al 1.1.2018) sono indicate le voci di tariffa che possono essere abolite o accorpate. Secondo il riordino proposto è possibile ridurre le voci di tariffa concernenti il settore industriale dalle attuali 6172 a 4585. Le voci di tariffa svizzere abolite non verranno più utilizzate come chiavi statistiche¹³.

La semplificazione strutturale della tariffa doganale viene attuata mediante una revisione della tariffa generale nell’allegato 1 LTD. Ogni cinque anni il SA viene riveduto a livello internazionale dall’Organizzazione mondiale delle dogane (OMD). La prossima revisione è prevista per il 1° gennaio 2022. Ogni modifica alla tariffa doganale effettuata successivamente comporterebbe pesanti oneri di adeguamento per l’Amministrazione federale delle dogane (AFD) e per gli attori economici coinvolti. Il primo grande progetto parziale sui dati di base del programma DaziT dell’AFD verrà inoltre lanciato praticamente nello stesso momento. La semplificazione strutturale della tariffa doganale dovrebbe dunque coincidere con la prossima revisione del SA (1.1.2022) e andrà di pari passo con il programma DaziT, riducendo così al minimo gli oneri di adeguamento per l’economia e l’AFD.

La semplificazione strutturale della tariffa doganale riguarda solo i prodotti industriali secondo la definizione del paragrafo 2.1.2. La struttura delle tariffe in ambito agricolo resta invariata.

2.3 Entrata in vigore del progetto

L’abolizione dei dazi industriali e la semplificazione strutturale della tariffa doganale dovrebbero entrare in vigore il 1° gennaio 2022 (tutti i dazi saranno aboliti in una sola volta non gradualmente). Si tratta della prima data possibile nonché la più realistica, tenendo conto delle procedure amministrative e parlamentari necessari. L’abolizione dei dazi industriali, la semplificazione strutturale della tariffa doganale, la revisione del SA e l’attuazione della parte del progetto DaziT relativa ai dati di base avverranno nello stesso momento. Affinché il presente progetto entri in vigore alla data stabilita, il Parlamento dovrà approvare la LTD modificata con l’allegato 1 e la struttura tariffaria definitiva (voci di tariffa e relativi testi) entro la fine del 2020. In caso contrario, per mantenere al minimo gli oneri attuativi a carico degli attori coinvolti, sarebbe ragionevole un’entrata in vigore in concomitanza con il lancio del progetto DaziT sui carichi (dismissione dei sistemi e-dec e NCTS, modifica della dichiarazione doganale e della procedura d’imposizione) previsto per il 1° gennaio 2024.