Rapporto esplicativo

Indice

1 Situazione iniziale ............................................................................................. 3

1.1 Pacchetto di misure per la semplificazione delle importazioni ............................. 3 1.2 Situazione iniziale dal punto di vista della politica commerciale .......................... 4 1.3 Dazi doganali attualmente vigenti sui prodotti industriali ..................................... 4

2 Normativa proposta .......................................................................................... 5

2.1 Abolizione dei dazi industriali .............................................................................. 5 2.1.1 Punti essenziali della nuova normativa ........................................................... 5 2.1.2 Definizione di prodotti industriali ..................................................................... 6 2.2 Semplificazione strutturale della tariffa doganale ................................................ 6 2.2.1 Situazione iniziale .......................................................................................... 6 2.2.2 Contenuto della normativa proposta ............................................................... 6 2.3 Entrata in vigore del progetto .............................................................................. 7

3 Commento alla modifica di legge .................................................................... 8

4 Ripercussioni .................................................................................................... 8

4.1 Ripercussioni per la Confederazione, i Cantoni e i Comuni ................................. 8 4.1.1 Ripercussioni finanziarie ................................................................................ 8 4.1.1.1 Introiti doganali soppressi ............................................................................... 8 4.1.1.2 Compensazione tramite aumento delle entrate fiscali ..................................... 9 4.1.1.3 Risparmi per l’Amministrazione ...................................................................... 9 4.1.1.4 Conclusione ................................................................................................... 9 4.1.2 Perdita del potere negoziale per nuovi accordi di libero scambio.................... 9 4.1.3 Ripercussioni della semplificazione strutturale della tariffa doganale ............ 11 4.2 Ripercussioni per l’economia ............................................................................ 11 4.2.1 Risparmi dovuti all’eliminazione dei dazi ...................................................... 11 4.2.2 Sgravio amministrativo per le imprese .......................................................... 13 4.2.3 Ripercussioni economiche indirette .............................................................. 14 4.2.4 Ripercussioni della semplificazione strutturale della tariffa doganale ............ 15 4.3 Panoramica delle ripercussioni economiche e finanziarie ................................. 16

5 Rapporto con il programma di legislatura .................................................... 16

6 Aspetti giuridici............................................................................................... 17

6.1 Costituzionalità ................................................................................................. 17 6.2 Compatibilità con gli impegni internazionali della Svizzera ................................ 17 6.2.1 Organizzazione mondiale del commercio (OMC) ......................................... 17 6.2.2 Unione europea (UE) ................................................................................... 17 6.2.3 Accordi di libero scambio.............................................................................. 17 6.2.4 Convenzioni doganali internazionali ............................................................. 17