Rapporto esplicativo
Consultazione 2018/87: Abolizione dei dazi doganali sui prodotti industriali · 17 pagine
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6 Aspetti giuridici
6.1 Costituzionalità
L’abolizione dei dazi industriali è compatibile con la Costituzione federale (Cost.; RS 101). Secondo l’articolo 133 Cost. la riscossione dei dazi compete alla Confederazione. L’abolizione dei dazi industriali, che consente all’industria esportatrice e all’economia tutta di acquistare materie prime in franchigia di dazio, salvaguarda gli interessi dell’economia svizzera all’estero (art. 101 Cost.).
6.2 Compatibilità con gli impegni internazionali della Svizzera
6.2.1 Organizzazione mondiale del commercio (OMC)
L’abolizione dei dazi industriali è un provvedimento unilaterale della Svizzera che non modifica gli impegni presi all’interno dell’OMC. La nuova struttura tariffaria e le aliquote modificate secondo le direttive dell’OMC sono depositate presso quest’ultima, come si suole fare dopo le revisioni del SA.
6.2.2 Unione europea (UE)
L’abolizione unilaterale dei dazi sui prodotti industriali è compatibile con gli accordi bilaterali tra la Svizzera e l’UE. Nell’ambito dell’accordo bilaterale di libero scambio con la Svizzera del 197231 l’UE gode già della franchigia di dazio per i prodotti industriali originari.
6.2.3 Accordi di libero scambio
L’abolizione unilaterale dei dazi sui prodotti industriali è compatibile con gli accordi di libero scambio della Svizzera. I partner di libero scambio (UE inclusa) godono già dell’accesso al mercato in franchigia di dazio per quanto riguarda i prodotti industriali. L’eliminazione dei dazi sulle importazioni, indipendentemente dagli accordi di libero scambio, rappresenta un’erosione delle preferenze per i nostri partner di libero scambio e una perdita dei margini di trattamento preferenziale di cui potrebbero beneficiare i Paesi terzi. Allo stesso tempo però anche per le aziende esportatrici dei Paesi partner gli oneri amministrativi diminuiscono e le procedure si semplificano, poiché dovranno essere emessi meno certificati d’origine per le esportazioni verso la Svizzera.
6.2.4 Convenzioni doganali internazionali
L’abolizione dei dazi sui prodotti industriali e la semplificazione della struttura nazionale delle tariffe doganali sono compatibili con gli accordi doganali internazionali della Svizzera, inclusi quelli presi all’interno dell’Organizzazione mondiale delle dogane (OMD) e la Convenzione internazionale sul Sistema armonizzato di designazione e di codificazione delle merci32.