Erläuternder Bericht

Inhaltsverzeichnis

1 Ausgangslage ................................................................................................... 3

1.1 Massnahmenpaket Importerleichterungen .......................................................... 3 1.2 Handelspolitische Ausgangslage ........................................................................ 4 1.3 Heutige Zölle auf Industrieprodukte .................................................................... 4

2 Beantragte Neuregelungen .............................................................................. 5

2.1 Aufhebung der Industriezölle .............................................................................. 5 2.1.1 Grundzüge der Neuregelung .......................................................................... 5 2.1.2 Definition Industrieprodukte ............................................................................ 6 2.2 Vereinfachung der Zolltarifstruktur ...................................................................... 6 2.2.1 Ausgangslage ................................................................................................ 6 2.2.2 Inhalt der Neuregelung ................................................................................... 7 2.3 Inkrafttreten der Vorlage ..................................................................................... 7

3 Erläuterung der Gesetzesänderung ................................................................ 8

4 Auswirkungen ................................................................................................... 8

4.1 Auswirkungen auf Bund, Kantone und Gemeinden ............................................. 8 4.1.1 Finanzielle Auswirkungen ............................................................................... 8 4.1.1.1 Wegfallende Zolleinnahmen ........................................................................... 8 4.1.1.2 Kompensation durch höhere Steuereinnahmen.............................................. 9 4.1.1.3 Einsparungen für die Verwaltung.................................................................... 9 4.1.1.4 Fazit bezüglich finanzieller Auswirkungen ...................................................... 9 4.1.2 Verlust der Verhandlungsmasse für neue Freihandelsabkommen .................. 9 4.1.3 Auswirkungen der Vereinfachung der Zolltarifstruktur .................................. 11 4.2 Auswirkungen auf die Volkswirtschaft ............................................................... 11 4.2.1 Einsparungen aufgrund wegfallender Zölle .................................................. 11 4.2.2 Administrative Entlastung der Unternehmen................................................. 13 4.2.3 Indirekte volkswirtschaftliche Auswirkungen ................................................. 14 4.2.4 Auswirkungen der Vereinfachung der Zolltarifstruktur .................................. 15 4.3 Übersicht der volkswirtschaftlichen und finanziellen Auswirkungen................... 16

5 Verhältnis zur Legislaturplanung .................................................................. 16

6 Rechtliche Aspekte ......................................................................................... 17

6.1 Verfassungsmässigkeit ..................................................................................... 17 6.2 Vereinbarkeit mit internationalen Verpflichtungen der Schweiz ......................... 17 6.2.1 Welthandelsorganisation (WTO)................................................................... 17 6.2.2 Europäische Union (EU) ............................................................................... 17 6.2.3 Freihandelsabkommen ................................................................................. 17 6.2.4 Internationale Zollabkommen ....................................................................... 17