Rapport explicatif

Table des matières

1 Introduction ....................................................................................................... 3

1.1 Train de mesures « Facilitation des importations » ............................................. 3 1.2 Contexte commercial international ...................................................................... 4 1.3 Droits de douane actuels sur les produits industriels........................................... 4

2 Dispositif proposé ............................................................................................ 5

2.1 Suppression des droits de douane sur les produits industriels ............................ 5 2.1.1 Grandes lignes de la réglementation proposée .............................................. 5 2.1.2 Définition des produits industriels ................................................................... 6 2.2 Simplification de la structure du tarif des douanes .............................................. 6 2.2.1 Contexte......................................................................................................... 6 2.2.2 Contenu de la réglementation proposée ......................................................... 7 2.3 Entrée en vigueur du projet ................................................................................. 7

3 Commentaire de la modification de loi............................................................ 8

4 Conséquences .................................................................................................. 8

4.1 Conséquences pour la Confédération, les cantons et les communes ................. 8 4.1.1 Conséquences financières ............................................................................. 8 4.1.1.1 Pertes de recettes douanières ........................................................................ 8 4.1.1.2 Compensation par des recettes fiscales plus élevées .................................... 9 4.1.1.3 Économies pour l’administration ..................................................................... 9 4.1.1.4 Résumé des conséquences financières ....................................................... 10 4.1.2 Perte de pouvoir de négociation pour les nouveaux accords de libre-

échange ....................................................................................................... 10 4.1.3 Conséquences de la simplification de la structure du tarif des douanes ....... 11 4.2 Conséquences économiques ............................................................................ 11 4.2.1 Économies réalisées grâce à la suppression des droits de douane .............. 11 4.2.2 Allégement administratif des entreprises ...................................................... 13 4.2.3 Conséquences économiques indirectes ....................................................... 15 4.2.4 Conséquences de la simplification de la structure du tarif des douanes ....... 16 4.3 Synthèse des conséquences économiques et financières ................................ 17

5 Relation avec le programme de la législature............................................... 17

6 Aspects juridiques .......................................................................................... 18

6.1 Constitutionnalité .............................................................................................. 18 6.2 Compatibilité avec les obligations internationales de la Suisse ......................... 18 6.2.1 Organisation mondiale du commerce ........................................................... 18 6.2.2 Union européenne ........................................................................................ 18 6.2.3 Accords de libre-échange ............................................................................. 18 6.2.4 Conventions douanières internationales ....................................................... 18