Rapporto sui risultati

Procedura di consultazione relativa alla modifica della legge sulle banche (LBCR)Procedura di consultazione relativa alla modifica della legge sulle banche (LBCR) (Insolvenza, garanzia dei depositi, segregazione)

L’ASG vorrebbe responsabili indipendenti. L’attuale struttura basata sull’autodisciplina è ritenuta insufficiente dai gestori patrimoniali individuali e sarebbe necessaria anche una nuova regolamentazione della governance. Respinge la proposta di conferire alle banche la responsabilità della garanzia dei depositi. Inoltre giudica anticostituzionale la posizione di monopolio di esisuisse e la formulazione dell’articolo 37h poco chiara e univoca.

8.3 Pagamento con gli attivi liquidi disponibili (art. 37b AP-LBCR)

Fatta eccezione per l’osservazione concernente gli adeguamenti linguistici («contabilizzati» invece di «tenuti»; ASB, BCZ, UBCS, esisuisse, ZG, SG, NW), la disposizione relativa al pagamento con gli attivi liquidi disponibili è accolta favorevolmente (ZH, AI, AG, SH, pvl, Travail.Suisse, Baker McKenzie, MoMo).

Per esisuisse, l’articolo 37b capoverso 2 AP-LBCR conduce a risultati contrastanti. Posto che tutti i depositi garantiti possano essere pagati in via prioritaria conformemente all’articolo 37h capoverso 1 AP-LBCR, i restanti depositi privilegiati devono essere pagati in maniera postergata.

8.4 Termine per l’attivazione e il pagamento della garanzia dei depositi (art. 37i e art. 37j AP-LBCR)

L’ABES considera ragionevole il termine di sette giorni per il pagamento della garanzia dei depositi al liquidatore del fallimento (art. 37i AP-LBCR), e in ogni caso sarebbe il termine minimo da prevedere, sotto il profilo operativo, vista l’onerosità dell’incombenza per le banche. Considerate le possibilità tecniche a disposizione, MoMo è del parere che il pagamento possa essere effettuato anche in minor tempo.

In merito all’articolo 37j AP-LBCR sono state presentate diverse riserve e proposte di modifica. In relazione all’elenco dei depositanti, il Cantone VD propone sostanzialmente che la FINMA stabilisca, almeno a livello di ordinanza o nel quadro di direttive, principi giuridici per la determinazione dei beneficiari e l’ammontare dei depositi privilegiati.

Mentre il Cantone VD ritiene troppo breve il termine di sette giorni per il pagamento dei depositi da parte del liquidatore del fallimento ai depositanti, altri lo considerano ragionevole (Travail.Suisse, PSS, ZH), o, anche in questo caso, il termine minimo necessario sotto il profilo operativo (ABES).

Bär & Karrer (e analogamente esisuisse) auspica una precisazione del capoverso 4 affinché i crediti rimanenti continuino a essere collocati nella procedura di fallimento anche dopo il pagamento dei depositi garantiti. Inoltre, alcuni partecipanti chiedono che in caso di mezzi finanziari insufficienti si proceda a un pagamento proporzionale dei depositi garantiti e che ciò sia esplicitamente inserito nella legge (UBS, ASB, BCZ, UBCS, ZG, SG, NW).

Per quanto riguarda il capoverso 5, il Cantone VD chiede che la FINMA stabilisca, d’intesa con esisuisse, direttive per il trattamento dei depositi privilegiati di depositanti con funzioni dirigenziali; depositi simili devono figurare nell’elenco dei depositi i cui pagamenti sono stati ritardati o sospesi.

8.5 Compensazione, pretesa e cessione legale (art. 37jbis AP-LBCR)

Bär & Karrer chiede una precisazione della disposizione, secondo cui le garanzie dei depositi estere debbano anch’esse beneficiare della cessione legale. Se il responsabile della garanzia dei depositi estera effettua un pagamento secondo il diritto estero e subentra nei diritti del