Rapporto sui risultati

Procedura di consultazione relativa alla modifica della legge sulle banche (LBCR)Procedura di consultazione relativa alla modifica della legge sulle banche (LBCR) (Insolvenza, garanzia dei depositi, segregazione)

 il deposito di titoli e le conseguenze per la garanzia dei depositi: numerosi partecipanti

chiedono un finanziamento senza incidenza sui costi per quanto riguarda le esigenze in materia di fondi propri e liquidità;

 la trasmissione di dati nel caso della segregazione di titoli contabili: a tal riguardo si chiede,

in particolare, di permettere agli enti di custodia svizzeri la trasmissione diretta dei dati a enti di custodia nazionali o esteri come pure ad altri enti o società.

4 Autorizzazione a esercitare l’attività (art. 3g cpv. 3 AP-LBCR)

Alcuni partecipanti (AG, AI, SH, Travail.Suisse, ACSI, VVS, MoMo) condividono espressamente la nuova norma che delega al Consiglio federale la facoltà di stabilire i requisiti cui è subordinata l’autorizzazione a esercitare l’attività delle società del gruppo importanti, purché tali requisiti non vadano oltre il necessario (Baker McKenzie). Per UBS la disposizione si spinge troppo oltre: l’obbligo di finanziamento dovrebbe limitarsi soltanto alle funzioni importanti delle società di servizi. L’ASB e l’ABG chiedono specificazioni più concrete sui concetti di «dotazione finanziaria» e «organizzazione» che andrebbero precisati a livello di ordinanza. Bär & Karrer vorrebbero che nella legge si specificasse che i requisiti sono commisurati ai servizi importanti forniti dalla società ai singoli istituti di rilevanza sistemica del gruppo finanziario.

5 Disposizioni concernenti il risanamento (art. 25–32 AP-LBCR)

5.1 Osservazioni generali

Gli adeguamenti delle disposizioni concernenti il risanamento sono accolti favorevolmente da numerosi partecipanti alla consultazione, soprattutto perché permettono di aumentare la certezza del diritto (ASB, ABPS, ABG, CS, PPD, pvl, UDC, PSS, USS, usam, Baker McKenzie, Vischer, ASG, UBS, AG, AI, SH, Travail.Suisse, Bär & Karrer, CP, MoMo).

In generale, i partecipanti alla consultazione criticano il fatto che il progetto sia calibrato prevalentemente sulle esigenze delle banche aventi forma di società anonima di diritto privato (TG, ZG, ZH, PLR, UDC, ASB, USS, CS, KIB, Raiffeisen, Postfinance, ABG, ABPS, ASG, UBCS, SG, NW, BCZ; cfr. spiegazioni qui di seguito).

5.2 Misure di protezione e procedura di risanamento (art. 26 cpv. 2, art. 28 cpv. 2 e cpv. 4, art. 30 cpv. 2 e cpv. 3 AP-LBCR)

Le innovazioni degli articoli 26, 28 e 30 sono sostenute esplicitamente solo dal Cantone AI e Baker McKenzie. La stragrande maggioranza esprime riserve, presentate qui di seguito (AG, GR, NW, SG, SH, SH, TG, VD, ZG, ZH, economiesuisse, ASB, usam, Bär & Karrer, Postfinance, Raiffeisen, UBCS, MoMo, Vischer, BCZ).

Vischer suggerisce di precisare la formulazione dell’articolo 26 capoverso 2 AP-LBCR in modo da escludere la pubblicazione delle misure se l’attuazione o la protezione di terzi non la richiedono.

Il Cantone AG ritiene che la FINMA non possa disporre della competenza decisionale definitiva ai sensi dell’articolo 28 capoverso 2 AP-LBCR nei confronti delle banche strutturate secondo il diritto pubblico, né intervenire nel patrimonio amministrativo di un Cantone. Le autorità cantonali competenti andrebbero coinvolte obbligatoriamente nel processo di risanamento. Se-