Rapporto sui risultati

Procedura di consultazione relativa alla modifica della legge sulle banche (LBCR)Procedura di consultazione relativa alla modifica della legge sulle banche (LBCR) (Insolvenza, garanzia dei depositi, segregazione)

 cinque associazioni mantello nazionali dell’economia: Associazione svizzera dei banchieri

(ASB), economiesuisse, Travail.Suisse (Travail.Suisse), Unione sindacale svizzera (USS), e Unione svizzera delle arti e mestieri (usam);

 25 ambienti interessati: Association de banques privées suisses (ABPS), Associazione con-

sumatrici e consumatori della Svizzera italiana (ACSI), Associazione delle banche estere in Svizzera (ABES), Associazione di Banche Svizzere di Gestione Patrimoniale ed Istituzionale (ABG), Associazione Modernizzazione Monetaria (MoMo), Associazione Svizzera di Gestori di Patrimoni (ASG), Baker McKenzie Zurich (Baker McKenzie), Bär & Karrer AG (Bär & Karrer), Banca cantonale di Zurigo (BCZ), Banca di Obbligazioni fondiarie degli Istituti ipotecari svizzeri SA, Centrale delle banche cantonali svizzere per le obbligazioni fondiarie SA, Centre Patronal (CP), Credit Suisse AG (CS), esisuisse (esisuisse), EX-PERTsuisse – Associazione svizzera di esperti contabili, fiscali e fiduciari (EXPERTsuisse), Fédération romande des consommateurs (FRC), Fondazioni per la protezione dei consumatori (SKS), Koordination Inlandbanken (KIB), Raiffeisen Svizzera (Raiffeisen), SIX Swiss Exchange SA (SIX), UBS SA (UBS), Unione delle Banche Cantonali svizzere (UBCS), Università di San Gallo (HSG), Verein Vorsorge Schweiz (VVS), Vischer SA (Vischer).

I Cantoni GL e VS come pure l’Associazione dei Comuni svizzeri, l’Unione delle città svizzere, l’Unione svizzera degli imprenditori, i Fondi di compensazione AVS/AI/IPG e l’Istituto nazionale svizzero d’assicurazione contro gli infortuni hanno espressamente rinunciato a partecipare alla procedura di consultazione.

Le principali osservazioni formulate dai partecipanti alla consultazione sono presentate qui di seguito. Per conoscere i dettagli si rimanda ai pareri stessi.

3 Principali risultati della consultazione

Il progetto posto in consultazione dal Consiglio federale è stato accolto sostanzialmente con favore dalla maggioranza dei Cantoni (AI, AR, BE, BL, BS, GE, GR, LU, TG, NE, NW, OW, SG, SH, SO, TI, VD, UR, ZG), dei partiti politici (PPD, PLR, PSS, pvl, UDC), delle associazioni mantello dell’economia (economiesuisse, ASB, usam, USS, Travail.Suisse) e dei rappresentanti del settore (Baker McKenzie, MoMo, Bär & Karrer, CS, Banca di Obbligazioni fondiarie degli Istituti ipotecari svizzeri SA, Centrale delle banche cantonali svizzere per le obbligazioni fondiarie SA, UBS, UBCS, ASG, ABG, ABPS). In generale le modifiche sono viste come un miglioramento e una modernizzazione del diritto vigente, sarebbero utili e contribuirebbero ad aumentare la certezza del diritto. Inoltre accrescerebbero ulteriormente la fiducia nella piazza finanziaria svizzera. Sono poche le riserve formulate sul progetto nel suo insieme (AG, SZ). L’ABPS, l’ABG e CS si pronunciano solo in merito a singoli aspetti, per il resto aderiscono al parere dell’ASB.

I tre settori tematici della proposta di modifica erano incentrati sugli aspetti seguenti:

 le disposizioni concernenti il risanamento e in particolare la disposizione relativa alle mi-

sure di capitalizzazione (art. 30c AP-LBCR); per alcuni partecipanti queste misure sarebbero concepite per le società che rivestono la forma di società anonime, mentre le banche organizzate come società cooperative o fondate su disposizioni di diritto pubblico cantonale o su disposizioni di diritto federale non potrebbero fruirne. Secondo tali partecipanti, per le banche cantonali andrebbe prevista la possibilità di emettere «bail-in bond». Nei pareri sono inoltre formulate riserve in merito alla proposta di privilegiare i crediti in un «bail-in» e alla disposizione concernente il principio di «clean holding» (art. 30c cpv. 5 e cpv. 6 AP-LBCR);